Gzp-1646/2009-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 1646/09-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu mr. sc. Jadranku Jugu, u pravnoj stvari predlagatelja S. D. iz P., koga zastupa punomoćnik Z. K., odvjetnik iz V., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 30. listopada 2009., dana 17. kolovoza 2010.,

r i j e š i o j e:

I. Predlagatelju S. D. određuje se primjerena naknada u iznosu od 4.000,00 (četiritisuće) kuna.

II. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke I. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 30. listopada 2009. podnio Vrhovnom sudu Republike Hrvatske zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, u smislu odredbe čl. 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", br. 150/05, 16/07, 113/08 i 153/09 – dalje: ZS).

Predlagatelj smatra da mu je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zbog dugog trajanja postupka a koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva, povodom žalbe tuženika protiv presude Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj P-7196/05. od 6. lipnja 2007., vodio kod Županijskog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Gž-5251/07.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj P-7196/05. i očitovanja Županijskog suda u Zagrebu od 11. prosinca 2010., te provjere putem telefona kod Općinskog građanskog suda u Zagrebu 8. veljače 2010. utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o zaštiti prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav):

-da je 12. kolovoza 2005. tužitelj (u ovom postupku predlagatelj) Općinskom građanskom sudu u Zagrebu podnio tužbu protiv tuženika Lj. b.-glavna filijala Z., radi isplate,

-da se postupak vodi pod poslovnim brojem P-7196/05.,

-da je 15. rujna 2005. sud pozvao tuženika da dostavi pisani odgovor na tužbu,

-da je 4. listopada 2005. tuženik podnio odgovor na tužbu u kojem je osporio tužbeni zahtjev,

-da se 31. listopada 2005. tužitelj pismeno očitovao na navode odgovora na tužbu tuženika,

-da je 4. svibnja 2006. održana ročište na kojem je tuženik dostavio podnesak i dokumentaciju te je sud istu uručio tužitelju i dodijelio mu rok radi očitovanja ,

-da 12. svibnja 2006. tužitelj dostavio sudu podnesak kojim se očituje na podnesak tuženika od 3. svibnja 2006.,

-da je 6. lipnja 2007. održano ročište na kojoj su stranke ostale kod iznesenih zahtjeva i prijedloga, a sud je zaključio glavnu raspravu,

-da je 6. lipnja 2007. Općinski građanski sud u Zagrebu donio presudu pod poslovnim brojem P-7196/05.,

-da je 13. srpnja 2007. tuženik protiv navedene presude podnio žalbu,

-da je 23. srpnja 2007. žalba dostavljena punomoćniku tužitelja na odgovor,

-da je 7. rujna 2007. dana naredba da se spis dostavi na Županijski sud u Zagrebu radi donošenja odluke po žalbi,

-da je 14. rujna 2007. spis zaprimljen na Županijski sud u Zagrebu,

-da je presudom Županijskog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Gž-5251/07. od 1. prosinca 2009. potvrđena presuda Općinskog građanskog suda u Splitu pod poslovnim brojem P-7196/05. od 6. lipnja 2007.,

-da je 5. veljače 2010. punomoćnik tužitelja zaprimio presudu Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž-5251/07. od 1. prosinca 2007.

Pravno relevantno razdoblje razmatranja u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku smatra se, u pravilu, razdoblje koje protekne od podnošenja tužbe sudu u predmetu za koji se tvrdi da predugo traje, do donošenja odluke u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku, osim kada predmet u odnosu na čiju duljinu trajanja se traži zaštita nije pravomoćno okončan prije dana odlučivanja o zahtjevu predlagatelja.

Za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja u konkretnom slučaju, pravno relevantno razdoblje smatra se ono od 12. kolovoza 2005. (kada je tužitelj podnio tužbu), do 5.veljače 2010., kada je punomoćniku predlagatelja dostavljena drugostupanjska odluka, što ukupno iznosi 4 (četiri) godine, 5 (pet) mjeseci i 24 (dvadesetčetiri) dana.

Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da ukupna duljina trajanja konkretnog postupka pred Općinskim građanskim sudom u Zagrebu i Županijskim sudom u Zagrebu u navedenom razdoblju razmatranja predstavlja povredu prava na suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom članka 29. st. 1. Ustava.

Već samom duljinom trajanja ovog postupka preko četiri godina povrijeđen je standard suđenja u razumnom roku, jer je sukladno odredbi čl. 10. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01 i 117/03 - u daljem tekstu: ZPP) postupak je trebalo provesti bez odugovlačenja, u razumnom roku, uz onemogućavanje svake zlouporabe prava, dok je u odredbi čl. 311. st. 2. ZPP-a izraženo nastojanje za koncentracijom glavne rasprave, tako da se po mogućnosti postupak dovrši već na jednom ročištu.

U pravno relevantnom razdoblju razmatranja prvostupanjski sud održao je dva ročišta i donio meritornu odluku.

Prema ocjeni ovog suda ne radi se o složenom postupku, a predlagatelj svojim ponašanjem nije doprinio ukupnoj duljini trajanja ovog postupka.

Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 4.000,00 (četiritisuće) kuna ovaj sud je utvrdio imajući u vidu sve gore navedene okolnosti, a posebno uzevši u obzir činjenicu da je postupak u pogledu kojeg je zatražena zaštita suđenja u razumnom roku pravomoćno završen, te uvažavajući složenost gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je, temeljem odredbe članka 28. stavka 1. i 2. ZS-a, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 17. kolovoza 2010.

S U D A C

mr. sc. Jadranko Jug, v. r.

Pravna pouka:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.