Us I-554/2025-2 · Upravni sud u Splitu

Poslovni broj: Us I-554/2025-2

R E P U B L I K A H R V A T S K A

UPRAVNI SUD U SPLITU

Put Supavla 1

R J E Š E N J E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Neli Mešin, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Zrinke Pivac, u upravnom sporu tužiteljice SG, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupana po opunomoćeniku Vjekoslavu Mladineu, odvjetniku u Splitu, Ljudevita Posavskog 17. protiv tuženika Dječji vrtić Grigor Vitez, Upravno vijeće, OIB:99090311925, Split, Kliška 4, radi poništenja odluke, dana 18. srpnja 2025.,

r i j e š i o j e

I Tužba se odbacuje.

II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je podnijela su ovom sudu tužbu, kojom osporava zakonitost Odluke o poništenju natječaja, kojom se poništava natječaj za izbor i imenovanje ravnatelja DV Grigor Vitez objavljen dana 27. studenoga 2024.

2. Tužba nije dopuštena.

3. Prema odredbi članka 3. stavak 1. točka 1. do 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., dalje ZUS-a) predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti pojedinačne odluke javnopravnog tijela (upravnog akta), ocjena zakonitosti postupanja i propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu te ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora, s time da je točkom 1. toga stavka upravni akt određen kao pojedinačna odluka kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari.

4. Dakle, upravni akt je akt kojim upravno tijelo na temelju Zakona rješava u upravnoj stvari o stanovitom pravu, obvezi ili pravnom interesu fizičke i pravne osobe.

5. Odredbom članka 46. stavka 1. točke 6. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovorom ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja, te točkom 6. ako utvrdi da je tužba podnesena protiv postupovne odluke, osim ako zakonom nije drukčije propisano.

6. Odredbom članka 42. stavka 2. Zakona o ustanovama ("Narodne novine" broj: 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19, 151/22) propisano je da osoba koja je podnijela prijavu na natječaj može pobijati tužbom odluku o imenovanju zbog bitne povrede postupka ili zbog toga što izabrani kandidat ne ispunjava uvjete koji su objavljeni u natječaju.

7. Imajući u vidu citirane odredbe Zakona, prema stajalištu ovog Suda, Odluka o poništenju natječaja za izbor i imenovanje ravnatelja DV Grigor Vitez, koju tužiteljica osporava predmetnom tužbom, nije upravni akt u smislu citirane odredbe članka 3. ZUS-a, jer istom nije odlučeno o pravu, obvezi ili pravnom interesu tužiteljice, niti je u smislu citirane odredbe članka 42. stavka 2. Zakona o ustanovama predviđena mogućnost osporavanja Odluke o poništenju natječaja, već je jasno propisano kako se tužbom može pobijati odluku o imenovanju zbog bitne povrede postupka ili zbog toga što izabrani kandidat ne ispunjava uvjete koji su objavljeni u natječaju, što nije slučaj u konkretnom predmetu. Dakle, Sud smatra kako se u konkretnom slučaju radi o postupovnoj odluci donesenoj u provedbi postupka javnog natječaja, koja ne dira u prava i pravni interes tužiteljice, a sve u smislu odredbe članka 46. stavka 1. točke 6. u vezi točke 2. ZUS-a.

8. U skladu sa prethodno navedenim, budući je Sud ocijenio da Odluka o poništenju natječaja koja se tužbom osporava nije upravni akt, te se radi o postupovnoj odluci, valjalo je temeljem odredbe članka 46. ZUS-a odbaciti tužbu i odlučiti kao u točki I izreke rješenja.

9. Kako tužiteljica nije uspjela u upravnom sporu, trebalo je temeljem odredbe članka 147. stavka 1. ZUS-a, odbiti zahtjev za naknadom troškova spora kao neosnovan i odlučiti kao pod točkom II izreke rješenja.

U Splitu, 18. srpnja 2025.

S U T K I NJ A

Nela Mešin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (čl. 46. st. 2. ZUS-a).

DNA: 1. Opunomoćeniku tužiteljice

2. U spis

3. Kalendar 30 dana