Usž-1997/2015-2 · Visoki upravni sud Republike Hrvatske

Poslovni broj: Usž-1997/15-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Biserke Kalauz predsjednice vijeća, Slavice Marić-Okičić i Gordane Marušić-Babić članica vijeća, te višeg sudskog savjetnika Juraja Dujama zapisničara, u upravnom sporu tužiteljice S. R. iz M., O. Š., koju zastupaju opunomoćenici I. S. i M. S., odvjetnici u Zajedničkom odvjetničkom uredu I. S. i M. S. u S., protiv tuženika Ministarstva branitelja Republike Hrvatske, Z., radi statusa člana obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i prava na obiteljsku invalidninu, odlučujući o žalbi tuženika Ministarstva branitelja Republike Hrvatske, protiv presude Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: 3 UsI-613/15-9 od 14. rujna 2015. godine, u sjednici vijeća održanoj 11. studenog 2015.

p r e s u d i o j e

Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: 3 UsI-613/15-9 od 14. rujna 2015. godine.

Obrazloženje

Presudom Upravnog suda u Osijeku poništeno je rješenje Ministarstva branitelja Republike Hrvatske, klasa: UP/II-562-02/13-0004/517, urbroj: 522-04/1-4-1-13-2 od 21. lipnja 2013. godine.

Označenim rješenjem tuženika u postupku revizije poništeno je rješenje Ureda državne uprave u S. – d. županiji, Služba za društvene djelatnosti, Odjel za hrvatske branitelje iz Domovinskog rata, klasa: UP/I-562-02/13-04/02, urbroj: 2181-04-03/03-13-4 od 15. svibnja 2013. godine, te je riješeno da se tužiteljica odbija sa zahtjevom za priznavanje statusa člana obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i prava na obiteljsku invalidninu. Označenim prvostupanjskim rješenjem javnopravnog tijela od 15. svibnja 2013., tužiteljici je priznat status člana obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i pravo na obiteljsku invalidninu, smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata S. M., pozivanjem na odredbu članka 35. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ("Narodne novine" 140/12., u daljnjem tekstu: ZID ZoPHBDR).

Tuženik u žalbi u bitnom navodi da presudu Upravnog suda u Osijeku osporava zbog pogrešne primjene odredbe članka 35. ZID ZoPHBDR, te da je tužiteljica stupanjem u brak prije donošenja navedene odredbe Zakona izgubila status člana obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i stoga nema pravo ostvariti obiteljsku invalidninu, jer donošenjem spomenutog propisa nije uspostavljeno novo pravo koje do sada nije postojalo, već je korištenjem izraza „ne gubi“ anulirana činjenica koja utječe na gubitak prava na obiteljsku invalidninu u slučaju stupanja u brak ili izvanbračnu zajednicu. Smatra da je tužiteljica stupanjem u novi brak postala bračni drug novog supruga, te ne može biti istovremeno bračni drug pokojnog hrvatskog branitelja S. M. Predlaže da Sud žalbu usvoji i poništi presudu Upravnog suda u Osijeku.

Žalba je dostavljena na odgovor tužiteljici koja se na istu nije očitovala. Žalba nije osnovana.

Ispitujući presudu prvostupanjskog Upravnog suda u Osijeku granicama određenim člankom 73. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10., 143/12., 152/14. u daljnjem tekstu: ZUS) Sud je utvrdio da nisu osnovani razlozi zbog kojih tuženik pobija žalbom presudu Upravnog suda u Osijeku.

U provedenom upravnosudskom postupku Sud je utvrdio činjenično stanje na istovjetan način kao u provedenom upravnom postupku, a koje činjenično stanje nije sporno ni prema navodima tuženika. Sud je na utvrđeno činjenično stanje na pravilan način primijenio pravo, konkretno odredbu članka 35. ZID ZoPHBDR, kojom odredbom je izmijenjena odredba članka 117. stavak 1. Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ("Narodne novine" 174/04., 92/05., 2/07., 107/07., 65/09., 137/09., 146/10., 55/11. u daljnjem tekstu: ZoPHBDR) na način da navedena odredba članka 117. stavak 1. propisuje da bračni i izvanbračni drug iz članka 6. ovog Zakona stupanjem u brak ili izvanbračnu zajednicu ne gubi prava iz ovog Zakona koja su ostvarena priznavanjem statusa člana obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i umrlog HRVI iz Domovinskog rata I. do IV. skupine. Prvostupanjsko javnopravno tijelo postupajući po zahtjevu tužiteljice priznalo je tužiteljici status člana obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i pravo na obiteljsku invalidninu počevši od 1. svibnja 2013., pravilnom primjenom navedenih odredaba materijalnog prava.

Upravni sud u Osijeku u osporenoj presudi dao je valjano obrazloženje utvrđenog činjeničnog stanja i primjene materijalnog prava, koje ovaj Sud u cijelosti prihvaća kao zakonito. Prigovori u žalbi koji se odnose na pogrešno tumačenje materijalnog prava, Sud ocjenjuje neosnovanim, a posebice prigovor da tužiteljica u takvoj činjeničnoj i pravnoj situaciji ne bi mogla biti bračni drug smrtno stradalog hrvatskog branitelja i sadašnjeg supruga. Tužiteljica je udovica smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, jer je sukladno članku 47. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" 103/15.) brak sa hrvatskim braniteljem prestao smrću bračnog druga pa stoga nije bilo ni zapreke da tužiteljica zasnuje novu bračnu zajednicu.

Sud je utvrdio da nisu osnovani žalbeni razlozi zbog kojih tuženik osporava presudu Upravnog suda u Osijeku, pa kako ne postoje ni razlozi na koje Sud pazi po službenoj dužnosti iz članka 73. stavak 1. ZUS-a, to je Sud sukladno odredbi članka 74. stavak 1. ZUS-a žalbu odbio kao neosnovanu i u cijelosti potvrdio presudu Upravnog suda u Osijeku.

U Zagrebu 11. studenog 2015.

Predsjednica vijeća

Biserka Kalauz,v.r.