Gzp-1591/2010-6 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 1591/10-6

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Željku Glušiću, u pravnoj stvari predlagateljica K. G. i E. Š., obje iz V., koje zastupa punomoćnica V. I., odvjetnica u V., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagateljica od 2. rujna 2010., 9. siječnja 2012.,

r i j e š i o j e:

I. Županijski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Gžn-720/11. u roku od 6 (šest) mjeseci računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Predlagateljicama K. G. i E. Š. određuje se primjerena naknada u iznosu 9.500,00 (devettisućapetsto) kuna svakoj.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz t. II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagateljice su 2. rujna 2010. podnijele Vrhovnom sudu Republike Hrvatske zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u smislu odredbe čl. 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", broj 150/05, 16/07, 113/08 i 153/09 – dalje: ZS).

Predlagateljice smatraju da im je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zbog dugog trajanja postupka, a koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva, povodom žalbe tužiteljica podnesene protiv presude Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-3650/09 od 30. travnja 2010. vodi kod Županijskog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Gžn- 720/11.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagateljica iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-2077/02 (kasnije Pn-3650/09) utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o zaštiti prava predlagateljica na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav):

-da su 27. ožujka 2002. tužiteljice (u ovom postupku predlagateljice) podnijele tužbu Općinskom sudu u Zagrebu protiv tuženika „H. a.“ d.o.o. iz Z., radi naknade štete (v.p.s. 30.915,78 kuna),

-da je predmet zaprimljen pod poslovnim brojem Pn-2077/02.,

-da je ročište održano 7. veljače 2003., 16. rujna 2003., 11. veljače 2004. na kojem ročištu je sud proveo dokaz saslušanjem svjedoka, te odlučio provesti vještačenje po vještaku psihijatru,

-da je 7. siječnja 2005. sud zaprimio nalaz i mišljenje vještaka,

-da je rješenjem od 26. travnja 2005. sud pozvao stranke da se očituju na nalaz i mišljenje vještaka,

-da je 30. svibnja 2005. sud zaprimio podnesak tužiteljica u kojem se očituju na nalaz i mišljenje vještaka, a 5. srpnja 2005. podnesak tuženika,

-da je održano ročište 15. veljače 2006. na kojem je sud saslušao vještaka,

-da je održano ročište 9. lipnja 2006. na kojem je sud proveo dokaz saslušanjem tužiteljica,

-da je održano ročište 15. listopada 2006., 2. svibnja 2007. i 24. svibnja 2007. na kojem je sud proveo dokaz saslušanjem svjedoka,

-da je 2. listopada 2007. sud zaprimio podnesak tuženika,

-da je održano ročište 2. listopada 2007. i 16. listopada 2007. na kojem ročištu je zaključena glavna rasprava,

-da je 16. listopada 2007. Općinski građanski sud u Zagrebu donio presudu pod poslovnim brojem Pn-2077/02.,

-da je 20. ožujka 2008. protiv navedene presude sud zaprimio žalbu tužiteljica,

-da je rješenjem Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gžn-1701/08. od 5. svibnja 2009. ukinuta presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-2077/02. od 16. listopada 2007. i predmet vraćen na ponovno suđenje,

-da je 14. srpnja 2009. sud zaprimio podnesak tužiteljica kojim se očituju na drugostupanjsku presudu i predlažu zakazivanje ročišta,

-da je 2. prosinca 2009. sud zaprimio podnesak tuženika,

-da je održano ročište 23. veljače 2010. na kojem je sud proveo dokaz saslušanjem svjedoka,

-da je na ročištu održanom 30. travnja 2010. sud zaključio glavnu raspravu,

-da je 30. travnja 2010. Općinski građanski sud u Zagrebu donio presudu pod poslovnim brojem Pn-3650/09.,

-da su 30. lipnja 2010. protiv naveden presude tužiteljice podnijele žalbu,

-da se postupak po žalbi vodi kod Županijskog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem

Pravno relevantno razdoblje razmatranja u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku smatra se u konkretnom slučaju razdoblje koje protekne od podnošenja tužbe u predmetu za koji se tvrdi da predugo traje, do donošenja odluke u ovom postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku.

Stoga za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagateljica pravno relevantno razdoblje razmatranja teče od dana podnošenja tužbe 27. ožujka 2002. do dana donošenja odluke o zahtjevu predlagateljica u ovom predmetu 9. siječnja 2012., što ukupno iznosi 9 (devet) godina, 9 (devet) mjeseci i 13 (trinaest) dana.

Sagledavajući postupak kao cjelinu Vrhovni sud Republike Hrvatske je utvrdio da je dugim trajanjem ovog postupka pred Općinskim građanskim sudom u Zagrebu i Županijskim sudom u Zagrebu, predlagateljicama povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njenim pravima i obvezama, a koje je zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav).

Sveukupna dugotrajnost ovog postupka koji se vodi ukupno preko devet godina daje osnovu za zaključak da postupak nije vođen s potrebnom učinkovitošću iako je prvostupanjski sud poduzimao radnje u postupku radi njegovog okončanja, pa je tako u utvrđenom pravno relevantnom razdoblju razmatranja održao jedanaest ročišta proveo vještačenje, saslušao velik broj svjedoka i donio dvije meritorne odluke, no postupak još nije pravomoćno okončan i nalazi se ponovno u fazi drugostupanjskog postupka.

Predmetni postupak je činjenično složen, a predlagateljice svojim držanjem u postupku nisu doprinijele duljini trajanja istog.

Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 9.500,00 (devettisućapetsto) kuna svakoj ovaj sud je utvrdio imajući na umu sve relevantne okolnosti konkretnog slučaja, uz istodobno uvažavanje gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je na temelju odredbe čl. 28. st. 1. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 9. siječnja 2012.

S U D A C

Željko Glušić, v. r.

Pravna pouka:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.