Pž-1978/2017-0 · Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Pž-1978/2017

Zagreb

R J E Š E NJ E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Azre Hadžijusufović-Muminagić kao predsjednice vijeća, te Davorka Kučana i Koraljke Bašić kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Sofije Kovačević kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika A. K., kojeg brani R. R., odvjetnik iz K., zbog prekršaja iz članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (N.N. broj 67/08, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15), rješavajući o žalbi okrivljenika A. K., podnesenoj protiv rješenja Prekršajnog suda u Koprivnici od 10. srpnja 2017., broj: 5.PpP-569/17-6, na sjednici vijeća održanoj dana 28. studenog 2019.,

r i j e š i o j e:

Prihvaća se kao osnovana žalbe okrivljenika A. K., preinačuje se pobijano rješenje na način da se žalba okrivljenika A. K. smatra dopuštenom, te se ukida presuda Prekršajnog suda u Koprivnici od 31. svibnja 2017., broj: 5.PpP-569/17-2 i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovni postupak i odlučivanje.

Obrazloženje

Pobijanim rješenjem žalba okrivljenika A. K. odbačena je kao nedopuštena, s obrazloženjem da je sud povodom prigovora na obvezni prekršajni nalog donio presudu kojom je preinačio taj nalog i koja je danom donošenja postala pravomoćna, pa sukladno članku 244. stavku 3. okrivljenik nema pravo žalbe na tu presudu.

Protiv navedenog rješenja okrivljenik A. K. pravodobno je podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, obrazlažući da je sukladno članku 244. stavku 1. Prekršajnog zakona, povodom prigovora na obavezni prekršajni nalog, prekršajni sud trebao provesti žurni postupak u kojem bi omogućio okrivljeniku da iznese svoju obranu, s obzirom da je okrivljenik prigovor podnio i zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, a ne samo zbog prekršajnopravne sankcije. Stoga žalitelj predlaže ukidanje pobijanog rješenja i provođenje žurnog postupka.

Žalba je osnovana.

Rješavajući predmet povodom žalbe okrivljenika, te ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 202. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje sud) je utvrdio da je pobijanim rješenjem počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 2. Prekršajnog zakona, jer prvostupanjski sud nije pravilno postupio povodom prigovora na obavezni prekršajni nalog i proveo žurni postupak, nego je preinačio obavezni prekršajni nalog bez provođenja postupka i na taj način okrivljeniku onemogućio iznošenje obrane.

Naime, okrivljenik je prigovor na obavezni prekršajni nalog podnio zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, te prekršajnopravne sankcije. Prvostupanjski sud je, sukladno članku 244. stavku 2. Prekršajnog zakona, izvan rasprave ili žurnog postupka, donio presudu kojom je preinačio obavezni prekršajni nalog i odlučio o sankciji. Međutim, propustio je provesti žurni postupak, sukladno članku 244. stavku 1. Prekršajnog zakona, i odlučiti o krivnji okrivljenika, odnosno omogućiti mu iznošenje obrane.

Neovisno o tome što se odredbom članka 244. Prekršajnog zakona kod prigovora donesenog povodom obveznog prekršajnog naloga isključena mogućnost podnošenja pravnog lijeka, tj. žalba nije dopuštena, ovaj Sud je o navedenoj žalbi ipak odlučivao, jer je pobijanom presudom povrijeđeno temeljno pravo okrivljenika – pravo pristupa sudu tj. pravo na iznošenje obrane, a što je jedno od temeljnih ljudskih prava. Naime, u više odluka Ustavnog suda RH i odluka Europskih sudova izraženo je stajalište da su sudovi uvijek dužni otkloniti ovakve povrede, bez obzira na pojedine procesne odredbe ukoliko su u situaciji to učiniti.

S obzirom na navedeno, trebalo je preinačiti pobijano rješenje na način da se žalba okrivljenika smatra dopuštenom, te pobijanu presudu temeljem odredbe članka 206. stavka 1. Prekršajnog zakona, ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu da postupi sukladno članku 244. stavku 1. Prekršajnog zakona.

Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci rješenja.

U Zagrebu, 28. studenog 2019.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Sofija Kovačević v.r.

Azra Hadžijusufović-Muminagić v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Koprivnici u 5 otpravaka: za spis, okrivljenika, branitelja i podnositelja optužnog prijedloga.