Uzp-196/2008-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Uzp 196/08-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Đuri Sessi, u pravnoj stvari predlagatelja B. R. iz R., Ž. I. iz R. i D. I. iz R., koje zastupa punomoćnik I. D., odvjetnik u R., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 20. lipnja 2008., dana 20. siječnja 2009.,

r i j e š i o j e:

Zahtjev se odbija kao neosnovan.

Obrazloženje

Predlagatelji su 20. lipnja 2008. podnijeli ovom sudu zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u kojem navode da im je pravo na suđenje u razumnom roku povrijeđeno u postupku koji se vodi pred Upravnim sudom Republike Hrvatske povodom tužbe podnesene 14. srpnja 2007., a koji postupak se vodi pod posl.br. Us-8362/2007, kao i upravnom postupku koji je prethodio tom sudskom postupku.

Zahtjev nije osnovan.

Prema odredbi članka 27. stavka 1. Zakona o sudovima ("Narodne novine" broj 150/05., 16/07. i 113/08., dalje: ZS) stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, dok je odredbom stavka 2. navedenog članka propisano da će o zahtjevu koji se odnosi na postupak koji je u tijeku pred Upravnim sudom Republike Hrvatske odlučiti Vrhovni sud Republike Hrvatske.

U provedenom postupku na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu, isprava priloženih zahtjevu, pregleda preslike spisa Upravnog suda Republike Hrvatske broj Us- 8362/2007 i očitovanja Upravnog suda Republike Hrvatske od 25. rujna 2008. utvrđene su sljedeće činjenice odlučne za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01. - pročišćeni tekst, 55/01.- dalje: Ustav):

- B. R., Ž. I. i D. I. (predlagatelji u ovom postupku) su 14. svibnja 2007. podnijeli Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske žalbu jer prvostupanjsko upravno tijelo nije donijelo rješenje o njihovom zahtjevu za naknadu oduzete imovine, a 14. srpnja 2007. su podnijeli požurnicu kojom su zatražili donošenje rješenja o podnesenoj žalbi,

- predlagatelji su, kao tužitelji, 18. kolovoza 2007. podnijeli Upravnom sudu Republike Hrvatske tužbu zbog šutnje uprave,

- sud je rješenjem od 9. kolovoza 2007. pozvao punomoćnika tužitelja dostaviti urednu punomoć za zastupanje u roku 10 dana,

- tužitelji su uz podnesak od 24. kolovoza 2007. dostavili urednu punomoć,

- rješenjem suda od 28. kolovoza 2007. tuženo tijelo je pozvano dostaviti odgovor na tužbu sa spisom predmeta u roku 20 dana,

- rješenjem suda od 10. rujna 2007. zainteresirana osoba je pozvana dostaviti odgovor na tužbu sa spisom predmeta,

- odgovor na tužbu sa spisom predmeta još nije dostavljen.

Prema ustaljenoj praksi Europskog suda za ljudska prava, koju praksu prihvaća i ovaj sud, u smislu odredbe članka 6. stavka 1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Narodne novine" - Međunarodni ugovori, broj 18/97., 6/99. - pročišćeni tekst, 8/99.

- ispravak i 14/02. - dalje Konvencija), spor u upravnom postupku nastaje na dan kada je stranka po prvi put izjavila redovni pravni lijek u upravnom postupku (žalbu protiv prvostupanjskog rješenja, odnosno tužbu u upravnom sporu ako žalba protiv prvostupanjskog rješenja nije dopuštena).

Tako pravno relevantno razdoblju, u konkretnom slučaju, traje od kada su predlagatelji podnijeli žalbu protiv rješenja prvostupanjskog upravnog tijela (14. svibnja 2007.) jer je tada, u smislu odredbe članka 6. stavka 1. Konvencije, nastao spor, do donošenja rješenja o zahtjevu predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (20. siječnja 2009.), obzirom da je postupak još u tijeku, što ukupno iznosi jednu godinu, osam mjeseci i šest dana.

Uzimajući u obzir duljinu trajanja upravnog postupka i upravnog spora u navedenom pravno relevantnom razdoblju te okolnost da se radi o donekle složenom predmetu u kojem se temeljem Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine ("Narodne novine" 92/96., 39/99., 42/99., 92/99., 43/00., 131/00., 27/01., 65/01., 118/01., 80/02. i 81/02.) odlučuje o pravu predlagatelja na povrat oduzete imovine, imajući na umu i da su predlagatelji doprinijeli duljini trajanja postupka time što uz tužbu nisu dostavili urednu punomoć za zastupanje pa ih je sud naknadno rješenjem (9. kolovoza 2007.) morao pozivati na dostavu iste, ovaj sud ocjenjuje da predlagateljima, za sada, nije povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske.

Slijedom navedenog, valjalo je, temeljem odredbe članka 28. ZS-a zahtjev predlagatelja odbiti kao neosnovan i odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu, 20. siječnja 2009.

SUDAC:

Đuro Sessa, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti ustavna tužba.