Revr-1984/2009-4 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Revr 1984/09-4

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu u vijeću sastavljenom od sudaca mr. sc. Jasne Brežanski, kao predsjednice vijeća, te Davorke Lukanović-Ivanišević, Ivke Zlokić, Đure Sesse i Mirjane Magud, kao članova vijeća, u pravnoj stvari tužitelja 1. M. S., S., S. P., S., 2. S. Š. iz Z., 3. B. Č. iz Z., 4. N. R. iz B., S. i 5. G. M. iz Z., zastupani po punomoćnici T. G., odvjetnici u Z., protiv tuženika 1. Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, zastupanog po Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru i 2. Javne vatrogasne postrojbe G. Z., zastupane po punomoćniku M. P., odvjetniku u Z., radi nezakonitosti odluke o prestanku radnog odnosa, vraćanja na rad i isplate, rješavajući revizije tuženika Republike Hrvatske i Javne vatrogasne postrojbe G. Z. izjavljenu protiv presude Županijskog suda u Zadru, broj Gž-783/05 od 16. lipnja 2005., kojom je djelomično potvrđena, a djelomično ukinuta presuda Općinskog suda u Zadru, broj P-84/92 od 17. veljače 2005., u sjednici održanoj 2. ožujka 2010.,

p r e s u d i o j e :

I. Prihvaćaju se revizije tuženika Republike Hrvatske i Javne vatrogasne postrojbe G. Z. te se preinačava presuda Županijskog suda u Zadru, broj Gž-783/05 od 16. lipnja 2005. i presuda Općinskog suda u Zadru, broj P-84/92 od 17. veljače 2005., u točkama I., II.a-e i III. izreke prvostupanjske presude i sudi:

Odbijaju se tužbeni zahtjevi tužitelja koji glase:

"I. Utvrđuje se da su rješenja Centra za … Općine Z. broj 12, 13, 14, 15 i 16/92 od 13. siječnja 1992., te rješenja istog donosioca broj 491, 492, 493, 494 i 495/91 od 16. prosinca 1991., nezakonita i stoga ništava.

II. Vraćaju se na rad u JAVNU VATROGASNU POSTROJBU G. Z. i to:

a) M. S. na radno mjesto vatrogasac-vozač, te mu je tuženik ad.2. dužan na ime neisplaćene plaće isplatiti iznose: - za 1992.g.: za siječanj 10,63 kune, za veljaču 5,29 kuna, na ime razlike za siječanj i veljaču dodatnih 3,16 kuna, za ožujak 9,65 kuna, za travanj 10,02 kune, za svibanj 5,92 kune, za lipanj 7,96 kuna, za srpanj 5,49 kuna, za kolovoz 14,73 kune, za rujan 19,11 kuna; - za 1993.g.: za siječanj 80,11 kuna, za veljaču 97,28 kuna, za ožujak125,47 kuna, za travanj 158,04 kune, za svibanj 236,81 kunu, za lipanj 320,38 kuna, za srpanj 435,55 kuna, za kolovoz 528,76 kuna, za rujan 846,97 kuna, za listopad 889,32 kune, za studeni 924,89 kuna, za prosinac 961,89 kuna; - za 1994.g.: za siječanj 1.562,33 kune, za veljaču 1.562,33 kune, za ožujak 1.562,33 kune, za travanj 1.562,33 kune, za svibanj 1.642,05 kuna, za lipanj 1.712,37 kuna, za srpanj 1.712,37 kuna, za kolovoz 1.712,37 kuna, za rujan 1.712,37 kuna, za listopad 1.712,37 kune, za studeni 1.966,15 kuna, za prosinac 2.180,66 kuna; - za 1995.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.180,66 kuna, za ožujak 2.180,66 kuna, za travanj 2.180,66 kune, za svibanj 2.180,66 kuna, za lipanj 2.180,66 kuna, za srpanj 2.180,66 kuna, za kolovoz 2.180,66 kuna, za rujan 2.180,66 kuna, za listopad 2.842,56 kune, za studeni 2.727,69 kuna, za prosinac 2.276,40 kuna; - za 1996.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.267,38 kuna, za ožujak 2.221,61 kuna, za travanj 2.221,61 kune, za svibanj 2.221,60 kuna, za lipanj 2.221,61 kuna, za srpanj 2.247,41 kuna, za kolovoz 2.247,41 kunu, za rujan 2.247,41 kunu, za listopad 2.247,41 kunu, za studeni 2.247,41 kunu, za prosinac 2.435,90 kuna; - za 1997.g.: za siječanj 2.435,90 kuna, za veljaču 2.435,90 kuna, za ožujak 2.435,90 kuna, za travanj 2.830,22 kune, za svibanj 2.842,23 kune, za lipanj 2.715,49 kuna, za srpanj 3.024,53 kune, za kolovoz 3.778,41 kuna, za rujan 3.145,90 kuna, za listopad 2.743,87 kuna, za studeni 3.130,39 kuna, za prosinac 3.524,80 kuna; - za 1998.g.: za siječanj 3.481,92 kune, za veljaču 3.572,57 kuna, za ožujak 3.580,25 kuna, za travanj 3.573,81 kunu, za svibanj 3.320,12 kuna, za lipanj 3.504,24 kune, za srpanj 3.741,94 kune, za kolovoz 4.647,47 kuna, za rujan 3.989,38 kuna, za listopad 3.831,60 kuna, za studeni 3.808,85 kuna, za prosinac 4.750,90 kuna; - za 1999.g.: za siječanj 4.973,70 kuna, za veljaču 4.083,19 kuna, za ožujak 4.242,34 kune, za travanj 4.786,36 kune, za svibanj 6.568,93 kune, za lipanj 4.530,39 kuna, za srpanj 4.475,65 kuna, za kolovoz 5.222,59 kuna, za rujan 5.174,25 kuna, za listopad 4.316,96 kune, za studeni 4.749,50 kuna, za prosinac 5.047,82 kune; - za 2000.g.: za siječanj 5.686,63 kune, za veljaču 5.066,69 kuna, za ožujak 4.647,82 kune, za travanj 5.380,43 kune, za svibanj 4.814,94 kune, za lipanj 5.154,68 kuna, za srpanj 5.180,58 kuna, za kolovoz 6.244,34 kune, za rujan 6.065,93 kune, za listopad 5.032,47 kune, za studeni 5.398,56 kuna, za prosinac 5.762,71 kunu; - za 2001.g.: za siječanj 3.583,22 kune, za veljaču 3.583,22 kune, za ožujak 3.583,22 kune, za travanj 3.583,22 kune, za svibanj 3.583,22 kune, za lipanj 3.596,77 kuna, za srpanj 3.596,77 kuna, za kolovoz 3.596,77 kuna, za rujan 3.596,77 kuna, za listopad 3.596,77 kuna, za studeni 3.596,77 kuna, za prosinac 3.596,77 kuna; - za 2002.g.: za siječanj 3.596,77 kune, za veljaču 3.596,77 kuna, za ožujak 3.596,77 kuna, za travanj 3.596,77 kuna, za svibanj 3.596,77 kuna, za lipanj 3.596,77 kuna, za srpanj 3.596,77 kuna, za kolovoz 3.596,77 kuna, za rujan 3.596,77 kuna, za listopad 3.596,77 kuna, za studeni 3.596,77 kuna, za prosinac 3.596,77 kuna; - za 2003.g.: za siječanj 3.689,92 kune, za veljaču 3.689,92 kune, za ožujak 3.689,92 kune, za travanj 3.689,92 kune, za svibanj 3.689,92 kune, za lipanj 3.689,92 kune, za srpanj 3.689,92 kune, za kolovoz 3.689,92 kune, za rujan 3.689,92 kune, za listopad 3.689,92 kune, za studeni 3.689,92 kune, za prosinac 3.689,92 kune; - za 2004.g.: za siječanj 3.689,92 kune, za veljaču 3.689,92 kune, za ožujak 3.689,92 kune, za travanj 4.036,31 kunu, za svibanj 4.036,31 kunu, za lipanj 4.036,31 kunu, za srpanj 4.036,31 kunu, za kolovoz 4.036,31 kunu, za rujan 4.036,31 kunu, za listopad 4.036,31 kunu, za studeni 4.036,31 kunu, za prosinac 4.036,31 kunu;

b) S. Š. na radno mjesto vatrogasac-vozač, te mu je tuženik ad.2. dužan na ime neisplaćene plaće isplatiti iznose: - za 1992.g.: za siječanj 10,71 kunu, za veljaču 10,71 kunu, na ime razlike za siječanj i veljaču dodatnih 3,21 kunu, za ožujak 7,83 kune, za travanj 10,15 kuna, za svibanj 6,03 kune, za lipanj 8,10 kuna, za srpanj 5,63 kune, za kolovoz 14,95 kuna, za rujan 19,36 kuna, za listopad 10,91 kunu, za studeni 34,81 kunu, za prosinac 42,54 kune; - za 1993.g.: za siječanj 50,35 kuna, za veljaču 63,72 kune, za ožujak 76,64 kune, za travanj 98,88 kune, za svibanj 162,37 kuna, za lipanj 224,49 kuna, za srpanj 309,40 kuna, za kolovoz 465,69 kuna, za rujan 854,74 kune, za listopad 897,48 kuna, za studeni 933,38 kuna, za prosinac 970,71 kunu; - za 1994.g.: za siječanj 1.562,33 kune, za veljaču 1.562,33 kune, za ožujak 1.562,33 kune, za travanj 1.562,33 kune, za svibanj 1.642,05 kuna, za lipanj 1.712,37 kuna, za srpanj 1.712,37 kuna, za kolovoz 1.712,37 kuna, za rujan 1.712,37 kuna, za listopad 1.712,37 kuna, za studeni 1.966,15 kuna, za prosinac 2.180,66 kuna; - za 1995.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.180,66 kuna, za ožujak 2.180,66 kuna, za travanj 2.180,66 kune, za svibanj 2.180,66 kuna, za lipanj 2.180,66 kuna, za srpanj 2.180,66 kuna, za kolovoz 2.180,66 kuna, za rujan 2.180,66 kuna, za listopad 2.842,56 kune, za studeni 2.727,69 kuna, za prosinac 2.276,40 kuna; - za 1996.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.267,38 kuna, za ožujak 2.221,61 kunu, za travanj 2.221,61 kunu, za svibanj 2.221,60 kuna, za lipanj 2.221,61 kunu, za srpanj 2.247,41 kunu, za kolovoz 2.247,41 kunu, za rujan 2.247,41 kunu, za listopad 2.247,41 kunu, za studeni 2.247,41 kunu, za prosinac 2.435,90 kuna; - za 1997.g.: za siječanj 2.435,90 kuna, za veljaču 2.435,90 kuna, za ožujak 2.435,90 kuna, za travanj 2.830,22 kune za svibanj 2.842,23 kune, za lipanj 2.715,49 kuna, za srpanj 3.024,53 kune, za kolovoz 3.778,41 kunu, za rujan 3.145,90 kuna, za listopad 2.743,87 kune, za studeni 3.130,39 kuna, za prosinac 3.524,80 kuna; - za 1998.g.: za siječanj 3.481,92 kune, za veljaču 3.572,57 kuna, za ožujak 3.580, 25 kuna, za travanj 3.573,81 kunu, za svibanj 3.320,12 kuna, za lipanj 3.504,24 kune, za srpanj 3.741,94 kune, za kolovoz 4.647,47 kuna, za rujan 3.989,38 kuna, za listopad 3.831,60 kuna, za studeni 3.808,85 kuna, za prosinac 4.750,90 kuna; - za 1999.g.: za siječanj 4.973,70 kuna, za veljaču 4.083,19 kuna, za ožujak 4.242,34 kune, za travanj 4.786,36 kune, za svibanj 6.568,93 kune, za lipanj 4.530,39 kuna, za srpanj 4.475,65 kuna, za kolovoz 5. 222,59 kuna, za rujan 5.174,25 kuna, za listopad 4.316,96 kune, za studeni 4.749,50 kuna, za prosinac 5.047,82 kune, za prosinac 5.047,82 kune; - za 2000.g.: za siječanj 5.686,63 kune, za veljaču 5.066,69 kuna, za ožujak 4.647,82 kune, za travanj 5.380,43 kune, za svibanj 4.814,94 kune, za lipanj 5.154,68 kuna, za srpanj 5.180,58 kuna, za kolovoz 6.244,34 kune, za rujan 6.065,93 kune, za listopad 5.032,47 kune, za studeni 5.398,56 kuna, za prosinac 5.762,71 kunu; - za 2001.g.: za siječanj 3.583,22 kune, za veljaču 3.583,22 kune, za ožujak 3.583,22 kune, za travanj 3.583,22 kune, za svibanj 3.583,22 kune, za lipanj 3.596,77 kune, za srpanj 3.596,77 kuna, za kolovoz 3.596,77 kuna, za rujan 3.596,77 kuna, za listopad 3.596,77 kune, za studeni 3.596,77 kuna, za prosinac 3.596,77 kune; - za 2002.g.: za siječanj 3.596,77 kuna, za veljaču 3.596,77 kuna, za ožujak 3.596,77 kuna, za travanj 3.596,77 kuna, za svibanj 3.596,77 kuna, za lipanj 3.596,77 kuna, za srpanj 1.384,57 kuna, za kolovoz 1.384,57 kuna, za rujan 1.384,57 kuna, za listopad 1.384,57 kuna, za studeni 1.384,57 kuna, za prosinac 1.384,57 kuna; - za 2003.g.: za siječanj 1.424,82 kune, za veljaču 1.424,82 kune, za ožujak 1.424,82 kune, za travanj 1.424,82 kune, za svibanj 1.424,82 kune, za lipanj 1.424,82 kune, za srpanj 1.424,82 kune, za kolovoz 1.424,82 kune, za rujan 1.424,82 kune, za listopad 1.424,82 kune, za studeni 1.424,82 kune, za prosinac 1.424,82 kune; - za 2004.g.: za siječanj 1.424,82 kune, za veljaču 1.424,82 kune, za ožujak 1.424.82 kune, za travanj 1.771,31 kunu, za svibanj 1.771,31 kunu, za lipanj 1.771,31 kunu, za srpanj 1.771,31 kunu, za kolovoz 1.771,31 kunu, za rujan 1.771,31 kunu, za listopad 1.771,31 kunu, za studeni 1.771,31 kunu, za prosinac 1.771,31 kunu;

c) B. Č. na radno mjesto vatrogasac-vozač, te mu je dužan tuženik ad.2. na ime neisplaćene plaće isplatiti iznose: - za 1992.g.: za siječanj 10,59 kuna, za veljaču 5,40 kuna, na ime razlike za siječanj i veljaču dodatnih 3,15 kuna, za ožujak 9,38 kuna, za travanj 9,67 kuna, za svibanj 5,65 kuna, za lipanj 7,65 kuna, za srpanj 5,18 kuna, za kolovoz 14,21 kunu, za rujan 18,48 kuna, za listopad 10,04 kune, za studeni 33,06 kuna, za prosinac 49,38 kuna; - za 1993.g.: za siječanj 78,28 kuna, za veljaču 95,05 kuna, za ožujak 122,59 kuna, za travanj 154,41 kunu, za svibanj 231,38 kuna, za lipanj 313,03 kune, za srpanj 425,56 kune, za kolovoz 516,63 kune, za rujan 827,54 kune, za listopad 868,92 kune, za studeni 903,68 kuna, za prosinac 939,832 kune; - za 1994.g.: za siječanj 1.562,33 kune, za veljaču 1.562,33 kune, za ožujak 1.562,33 kune, za travanj 1.562,33 kune, za svibanj 1.642,05 kuna, za lipanj 1.712,37 kuna, za srpanj 1.712,37 kuna, za kolovoz 1.712,37 kuna, za rujan 1.712,37 kuna, za listopad 1.712,37 kuna, za studeni 1.966,15 kuna, za prosinac 2.180,66 kuna; - za 1995.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.180,66 kuna, za ožujak 2.180,66 kuna, za travanj 2.180,66 kuna, za svibanj 2.180,66 kuna, za lipanj 2.180,66 kuna, za srpanj 2.180,66 kuna, za kolovoz 2.180,66 kuna, za rujan 2.180,66 kuna, za listopad 2.842,56 kune, za studeni 2.727,69 kuna, za prosinac 2.276,40 kuna; - za 1996.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.267,38 kuna, za ožujak 2.221,61 kunu, za travanj 2.221,61 kunu, za svibanj 2.221,60 kuna, za lipanj 2.221,61 kunu, za srpanj 2.247,41 kunu, za kolovoz 2.247,41 kunu, za rujan 2.247,41 kunu, za listopad 2.247,41 kunu, za studeni 2.247,41 kunu, za prosinac 2.435,90 kuna; - za 1997.g.: za siječanj 2.435,90 kuna, za veljaču 2.435,90 kuna, za ožujak 2.435,90 kuna, za travanj 2.830,22 kune, za svibanj 2.842,23 kune, za lipanj 2.715,49 kuna, za srpanj 3.024,53 kune, za kolovoz 3.778,41 kunu, za rujan 3.145,90 kuna, za listopad 2.743,87 kuna, za studeni 1.716,66 kuna, za prosinac 1.957,64 kune; - za 1998.g.: za siječanj 1.747,61 kuna, za veljaču 1.838,26 kuna, za ožujak 1.845,94 kune, za travanj 1.854,33 kune, za svibanj 1.585,82 kune, za lipanj 1.756,31 kunu, za srpanj 1.967,33 kune, za kolovoz 2.872,86 kuna, za rujan 2.214,77 kuna, za listopad 2.048,74 kune, za studeni 2.049,49 kuna, za prosinac 2.932,64 kune; - za 1999.g.: za siječanj 3.056,19 kuna, za veljaču 2.094,22 kune, za ožujak 2.253,37 kuna, za travanj 2.797,39 kuna, za svibanj 4.649,04 kune, za lipanj 2.743,91 kunu, za srpanj 4.287,91 kunu, za kolovoz 3.491,59 kuna, za rujan 3.173,37 kuna, za listopad 2.316,08 kuna, za studeni 2.748,62 kune, za prosinac 3.046,94 kune; - za 2000.g.: za siječanj 3.685,75 kuna, za veljaču 3.065,81 kunu, za ožujak 2.380,16 kuna, za travanj 3.112,77 kune, za svibanj 2.547,28 kuna, za lipanj 2.887,02 kune, za srpanj 2.913,14 kuna, za kolovoz 3.976,68 kuna, za rujan 3.798,27 kuna, za listopad 2.764,81 kunu, za studeni 3.130,90 kuna, za prosinac 4.382,92 kune; - za 2001.g.: za siječanj 1.685,42 kune, za veljaču 1.469,96 kuna, za ožujak 1.469,96 kuna, za travanj 1.469,96 kuna, za svibanj 1.485,32 kune, za lipanj 1.485,32 kune, za srpanj 1.485,32 kune, za kolovoz 1.485,32 kune, za rujan 1.024,58 kuna, za listopad 1.024,58 kuna, za studeni 1.780,30 kuna, za prosinac 1.931,57 kuna; - za 2002.g.: za siječanj 537,88 kuna, za veljaču 537,88 kuna, za ožujak 537,88 kuna, za travanj 537,88 kuna, za svibanj 553,22 kune, za lipanj 1.989,92 kune, za srpanj 1.989,22 kune, za kolovoz 1.989,92 kune, za rujan 1.989,22 kune, za listopad 1.989,92 kune, za studeni 1.989,92 kune, za prosinac 1.020,60 kuna; - za 2003.g.: za siječanj 2.182,73 kune, za veljaču 2.400,80 kuna, za ožujak 2.012,29 kuna, za travanj 1.490,05 kuna, za svibanj 2.633,07 kuna, za lipanj 1.970,67 kuna, za srpanj 2.297,10 kuna, za kolovoz 2.382,62 kune, za rujan 2.382,62 kune, za listopad 2.382,67 kuna, za studeni 2.370,67 kuna, za prosinac 751,39 kuna; - za 2004.g.: za ožujak 676,50 kuna, za travanj 733,84 kune, za svibanj 792,64 kune, za lipanj 911,19 kuna, za srpanj 755,25 kuna, za kolovoz 932,62 kune, za rujan 552,08 kuna, za listopad 552,08 kuna, za studeni 552,08 kuna;

d) N. R. na radno mjesto vatrogasac-voditelj vatrogasne grupe, te mu je tuženik ad.2. dužan na ime neisplaćene plaće isplatiti iznose: - za 1992.g.: za siječanj 11,27 kuna, za veljaču 3,30 kuna, na ime razlike za siječanj i veljaču dodatnih 3,23 kune, za ožujak 9,79 kuna, za travanj 10,01 kunu, za svibanj 5,81 kunu, za lipanj 7,96 kuna, za srpanj 5,20 kuna, za kolovoz 14,93 kune, za rujan 19,52 kune, za listopad 10,07 kuna, za studeni 34,65 kuna, za prosinac 42,57 kuna; - za 1993.g.: za siječanj 50,03 kune, za veljaču 63,62 kune, za ožujak 75,87 kuna, za travanj 98,18 kuna, za svibanj 163,02 kune, za lipanj 225,94 kune, za srpanj 441,34 kune, za kolovoz 555,44 kune, za rujan 889,71 kunu, za listopad 934,19 kuna, za studeni 971,56 kuna, za prosinac 1.010,42 kune; - za 1994.g.: za siječanj 1.562,33 kune, za veljaču 1.562,33 kune, za ožujak 1.562,33 kune, za travanj 1.562,33 kune, za svibanj 1.642,05 kuna, za lipanj 1.712,37 kuna, za srpanj 1.712,37 kuna, za kolovoz 1.712,37 kuna, za rujan 1.712,37 kuna, za listopad 1.712,37 kuna, za studeni 1.965,15 kuna, za prosinac 2.180,66 kuna; - za 1995.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.180,66 kuna, za ožujak 2.180,66 kuna, za travanj 2.180,66 kuna, za svibanj 2.180,66 kuna, za lipanj 2.180,66 kuna, za srpanj 2.180,66 kuna, za kolovoz 2.180,66 kuna, za rujan 2.180,66 kuna, za listopad 2.842,56 kuna, za studeni 2.727,69 kuna, za prosinac 2.276,40 kuna; - za 1996.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.267,38 kuna, za ožujak 2.221,61 kunu, za travanj 2.221,61 kunu, za svibanj 2.221,60 kuna, za lipanj 2.221,61 kunu, za srpanj 2.247,41 kunu, za kolovoz 2.247,41 kunu, za rujan 2.247,41 kunu, za listopad 2.247,41 kunu, za studeni 2.247,41 kunu, za prosinac 2.435,90 kuna; - za 1997.g.: za siječanj 2.435,90 kuna, za veljaču 2.435,90 kuna, za ožujak 2.435,90 kuna, za travanj 2.830,22 kune, za svibanj 2.842,23 kune, za lipanj 2.715,49 kuna, za srpanj 3.024,53 kune, za kolovoz 3.778,41 kunu, za rujan 3.145,90 kuna, za listopad 2.743,87 kuna, za studeni 3.130,39 kuna, za prosinac 3.524,80 kuna; - za 1998.g.: za siječanj 3.481,92 kune, za veljaču 3.572,57 kuna, za ožujak 3.580,25 kuna, za travanj 3.573,81 kunu, za svibanj 3.320,12 kuna, za lipanj 3.504,24 kune, za srpanj 3.741,94 kune, za kolovoz 4.647,47 kuna, za rujan 3.989,38 kuna, za listopad 3.831,60 kuna, za studeni 3.808,85 kuna, za prosinac 4.750,90 kuna; - za 1999.g.: za siječanj 4.973,70 kuna, za veljaču 4.083,19 kuna, za ožujak 4.242,34 kune, za travanj 4.786,36 kuna, za svibanj 6.568,93 kune, za lipanj 4.530,39 kuna, za srpanj 4.475,65 kuna, za kolovoz 5.222,59 kuna, za rujan 5.174,25 kuna, za listopad 4.316,96 kuna, za studeni 4.749,50 kuna, za prosinac 5.047,82 kune; - za 2000.g.: za siječanj 5.686,63 kune, za veljaču 5.066,69 kuna, za ožujak 4.647,82 kune, za travanj 5.380,43 kune, za svibanj 4.814,94 kune, za lipanj 5.154,68 kuna, za srpanj 5.180,58 kuna, za kolovoz 6.244,34 kune, za rujan 6.065,93 kune, za listopad 5.032,47 kune, za studeni 5.398,56 kuna, za prosinac 5.762,71 kunu; - za 2001.g.: za siječanj 5.335,84 kune, za veljaču 5.335,84 kune, za ožujak 5.335,84 kune, za travanj 5.335,84 kune, za svibanj 5.335,84 kune, za lipanj 5.335,84 kune, za srpanj 5.335,84 kune, za kolovoz 5.335,84 kune, za rujan 5.335,84 kune, za listopad 5.335,84 kune, za studeni 5.335,84 kune, za prosinac 5.335,84 kune; - za 2002.g.: za siječanj 5.769,85 kuna, za veljaču 5.769,85 kuna, za ožujak 5.769,85 kuna, za travanj 5.769,85 kuna, za svibanj 5.769,85 kuna, za lipanj 5.769,85 kuna, za srpanj 5.769,85 kuna, za kolovoz 5.769,85 kuna, za rujan 5.769,85 kuna, za listopad 5.769,85 kune, za studeni 5.769,85 kuna, za prosinac 5.769,85 kuna; - za 2003.g.: za siječanj 5.760,33 kune, za veljaču 5.667,44 kune, za ožujak 4.868,73 kune, za travanj 5.156,65 kune, za svibanj 5.263,85 kuna, za lipanj 7.378,54 kune, za srpanj 5.695,69 kuna, za kolovoz 5.464,33 kune, za rujan 7.062,73 kune, za listopad 6.110,82 kune, za studeni 5.972,77 kuna, za prosinac 5.439,92 kune; - za 2004.g.: za siječanj 5.596,54 kune, za veljaču 5.164,46 kuna, za ožujak 4.963,01 kunu, za travanj 4.781,19 kuna, za svibanj 9.093,88 kuna, za lipanj 5.760,23 kune, za srpanj 5.872,36 kuna, za kolovoz 5.358,43 kune, za rujan 6.494,42 kune, za listopad 5.641,21 kunu, za studeni 6.136,80 kuna, za prosinac 6.945,74 kune;

e) G. M. na radno mjesto vatrogasac-voditelj vatrogasne grupe, te mu je tuženik ad.2. dužan na ime neisplaćene plaće isplatiti iznose: - za 1992.g.: za siječanj 10,59 kuna, za veljaču 5,25 kuna, na ime razlike za siječanj i veljaču dodatnih 3,15 kuna, za ožujak 938 kuna, za travanj 9,67 kuna, za svibanj 5,65 kuna, za lipanj 7,65 kuna, za srpanj 5,18 kuna, za kolovoz 14,21 kunu, za rujan 18,43 kune, za listopad 10,04 kune, za studeni 33,06 kuna, za prosinac 40,50 kuna; - za 1993.g.: za siječanj 61,86 kuna, za veljaču 95,05 kuna, za ožujak 122,59 kuna, za travanj 154,41 kunu, za svibanj 231,38 kuna, za lipanj 313,03 kune, za srpanj 425,56 kuna, za kolovoz 516,63 kune, za rujan 827,54 kune, za listopad 868,92 kune, za studeni 903,68 kuna, za prosinac 939,82 kune; - za 1994.g.: za siječanj 1.562,33 kune, za veljaču 1.562,33 kune, za ožujak 1.562,33 kune, za travanj 1.562,33 kune, za svibanj 1.642,05 kuna, za lipanj 1.712,37 kuna, za srpanj 1.712,37 kuna, za kolovoz 1.712,37 kuna, za rujan 1.712,37 kuna, za listopad 1.712,37 kuna, za studeni 1.966,15 kuna, za prosinac 2.180,66 kuna; - za 1995.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.180,66 kuna, za ožujak 2.180,66 kuna, za travanj 2.180,66 kuna, za svibanj 2.180,66 kuna, za lipanj 2.180,66 kuna, za srpanj 2.180,66 kuna, za kolovoz 2.180,66 kuna, za rujan 2.180,66 kuna, za listopad 2.842,56 kuna, za studeni 2.727,69 kuna, za prosinac 2.276,40 kuna; - za 1996.g.: za siječanj 2.180,66 kuna, za veljaču 2.267,38 kuna, za ožujak 2.221,61 kunu, za travanj 2.221,61 kunu, za svibanj 2.221,60 kuna, za lipanj 2.221,61 kunu, za srpanj 2.247,41 kunu, za kolovoz 2.247,41 kunu, za rujan 2.247,41 kunu, za listopad 2.247,41 kunu, za studeni 2.247,41 kunu, za prosinac 1.968,84 kune; - za 1997.g.: za siječanj 1.528,60 kuna, za veljaču 1.528,60 kuna, za ožujak 1.528,60 kuna, za travanj 1.922,92 kune, za svibanj 1.934,93 kune, za lipanj 1.808,19 kuna, za srpanj 2.117,23 kune, za kolovoz 2.871,11 kuna, za rujan 2.238,60 kuna, za listopad 1.836,57 kuna, za studeni 2.223,09 kuna, za prosinac 2.617,50 kuna; - za 1998.g.: za siječanj 2.574,62 kune, za veljaču 2.665,27 kuna, za ožujak 2.574,13 kuna, za travanj 2.567,69 kuna, za svibanj 2.314,00 kuna, za lipanj 2.498,12 kuna, za srpanj 2.735,82 kune, za kolovoz 3.641,35 kuna, za rujan 2.983,26 kune, za listopad 2.825,48 kune, za studeni 2.802,73 kune, za prosinac 2.744,78 kuna; - za 1999.g.: za siječanj 3.967,58 kuna, za veljaču 2.970,39 kuna, za ožujak 3.129,54 kune, za travanj 3.673,56 kune, za svibanj 5.456,13 kuna, za lipanj 3.417,59 kuna, za srpanj 3.362,85 kuna, za kolovoz 4.109,79 kuna, za rujan 4.061,45 kuna, za listopad 3.204,16 kuna, za studeni 3.636,70 kuna, za prosinac 3.935,02 kune; - za 2000.g.: za siječanj 4.457,43 kune, za veljaču 3.837,49 kuna, za ožujak 3.418,62 kune, za travanj 4.151,23 kune, za svibanj 3.485,11 kuna, za lipanj 3.824,84 kune, za srpanj 3.850,74 kune, za kolovoz 4.914,50 kuna, za rujan 4.736,09 kuna, za listopad 3.702,63 kune, za studeni 4.068,72 kune, za prosinac 4.432,87 kuna; - za 2001. g.: za siječanj 4.001,01 kunu, za veljaču 4.001,01 kunu, za ožujak 4.001,01 kunu, za travanj 4.001,01 kunu, za svibanj 4.001,01 kunu, za lipanj 4.001,01 kunu, za srpanj 4.001,01 kunu, za kolovoz 4.001,01 kunu, za rujan 4.001,01, za listopad 4.001,01 kunu, za studeni 4.001,01 kunu, za prosinac 4.001,01 kunu; - za 2002.g.: za siječanj 4.435,02 kunu, za veljaču 4.435,02 kune, za ožujak 4.435,02 kune, za travanj 4.367,53 kune, za svibanj 4.367,53 kune, za lipanj 4.367,53 kune, za srpanj 4.367,53 kune, za kolovoz 4.367,53 kune, za rujan 4.367,53 kune, za listopad 4.367,53 kune, za studeni 4.367,53 kune, za prosinac 4.367,53 kune; - za 2003.g.: za siječanj 4.273,53 kune, za veljaču 4.180,64 kune, za ožujak 3.381,93 kune, za travanj 3.669,85 kuna, za svibanj 3.777,05 kuna, za lipanj 5.891,74 kune, za srpanj 4.208,89 kuna, za kolovoz 3.977,53 kune, za rujan 5.575,93 kune, za listopad 4.624,02 kune, za studeni 4.485,97 kuna, za prosinac 3.953,12 kuna; - za 2004.g.: za siječanj 4.011,54 kune, za veljaču 3.579,46 kuna, za ožujak 3.378,01 kunu, za travanj 3.196,19 kuna, za svibanj 7.508,88 kuna, za lipanj 4.175,23 kune, za srpanj 4.287,36 kuna, za kolovoz 3.773,43 kune, za rujan 4.879,42 kune, za listopad 4.056,21 kunu, za studeni 4.551,80 kuna za prosinac 5.360,74 kune,

te ujedno isplatiti zakonsku zateznu kamatu svakom pojedinom od tužitelja na svaki pojedini iznos mjesečne plaće ili razlike plaće kako je to naprijed navedeno, od dospijeća pojedinog glavničnog iznosa pa do isplate, s tim što se kao datum dospijeća uzima 10-ti dan u mjesecu koji slijedi po isteku mjeseca na koji se odnosi pojedini iznos naknade plaće ili razlike plaće, kao i isplatiti istima naknadu plaće sve do vraćanja na rad, u roku od 8 dana i pod prijetnjom ovrhe.

III. Tuženik ad.1. REPUBLIKA HRVATSKA dužna je solidarno s tuženikom ad.2. isplatiti tužiteljima ad.1. do 5. naknadu izgubljene plaće u periodu od nezakonitih otkaza pa do 01. siječnja 2001., sve sa zakonskom zateznom kamatom na svaki pojedini iznos mjesečne plaće ili razlike plaće kako je to navedeno u točci II. ove presude, od dospijeća pojedinog glavničnog iznosa pa do isplate, s tim da se kao datum dospijeća uzima 15-ti dan u mjesecu koji slijedi po isteku mjeseca na koji se odnosi pojedini iznos naknade plaće ili razlike plaće, sve u roku od 8 dana i pod prijetnjom ovrhe."

II. Svaka stranka snosi svoje troškove postupka.

Obrazloženje

Presudom suda prvog stupnja u toč. I. izreke utvrđeno je da su rješenja Centra za zaštitu od požara Općine Z. broj 12, 13, 14, 15 i 16/92 od 13. siječnja 1992. godine, te rješenja istog donosioca broj 491, 492, 493, 494 i 494/91 od 16. prosinca 1991. godine, nezakonita i ništava.

U toč. II. izreke odlučeno je da se vraćaju na rad u Javnu vatrogasnu postrojbu G. Z., i to: a) M. S. na radno mjesto vatrogasac-vozač, b) S. Š. na radno mjesto vatrogasac-vozač, c) B. Č. na radno mjesto vatrogasac-vozač, d) N. R. na radno mjesto vatrogasac-voditelj vatrogasne grupe i e) G. M. na radno mjesto vatrogasac-voditelj vatrogasne grupe te da im tuženik Javna vatrogasna postrojba Grada Z. isplati neisplaćene plaće za 1992., 1993., 1994., 1995., 1996., 1997., 1.998., 1999., 2000., 2001., 2002., 2003. i za 2004. godinu odgovarajuće mjesečne iznose za pojedine mjesece unutar svake godine sa zakonskom zateznom kamatom na svaki pojedini iznos mjesečne plaće ili razlike plaće od dospijeća pojedinog glavničnog iznosa pa do isplate, s time da se kao datum dospijeća ima uzeti 10. dan u mjesecu koji slijedi po isteku mjeseca na koji se odnosi pojedini iznos naknade plaće ili razlike plaće te isplatiti im i naknadu plaće sve do vraćanja na rad u roku od 8 dana i pod prijetnjom ovrhe, a sve pobliže označeno u toč. II.a-e izreke prvostupanjske presude.

U toč. III. izreke, tuženiku Republici Hrvatskoj naloženo je da solidarno s drugotuženikom Javnom vatrogasnom postrojbom Z. isplati tužiteljima od 1. – 5. naknadu izgubljene plaće u periodu od nezakonitih otkaza pa do 01. siječnja 2001. godine, sve sa zakonskom zateznom kamatom na svaki pojedini iznos mjesečne plaće ili razlike plaće, kako je to navedeno u toč. II. izreke presude, od dospijeća pojedinog glavničnog iznosa pa do isplate, s time da se kao datum dospijeća uzima 15. dan u mjesecu koji slijedi po isteku mjeseca na koji se odnosi pojedini iznos naknade plaće ili razlike plaće, sve u roku od 8 dana i pod prijetnjom ovrhe.

U toč. IV. izreke, u preostalom dijelu preko dosuđenih iznosa naknade plaće tužbeni se zahtjev svih tužitelja, a koji se odnose na godine od 2001. do 2004. godine, odbija kao neosnovan.

U toč. V. izreke odbijen je tužbeni zahtjev svih tužitelja kojim traže isplatu pripadajućeg iznosa božićnice u godinama u kojima se ista isplaćivala sukladno odgovarajućem Kolektivnom ugovoru.

Rješenjem suda prvog stupnja u toč. I. izreke odbačena je tužba svih tužitelja u dijelu kojim traže upis radnog staža u Radnu knjižicu svakog od tužitelja u odgovarajućem trajanju.

U toč. II. izreke naloženo je tuženicima Republici Hrvatskoj i Javnoj vatrogasnoj postrojbi Grada Z. da tužiteljima solidarno naknade parnični trošak i to tužitelju M. S. iznos od 14.789,77 kn, tužitelju S. Š. iznos od 12.601,21 kn, tužitelju B. Č. iznos od 8.862,99 kn, tužitelju N. R. iznos od 17.909,49 kn te tužitelju G. M. iznos od 13.790,65 kn, u roku od 8 dana pod prijetnjom ovrhe.

Presudom suda drugog stupnja odbijene su žalbe tuženika kao neosnovane, pa je gore navedena presuda suda prvog stupnja potvrđena u toč. I., II.a-e i III. izreke.

Rješenjem suda drugog stupnja ukinuta je gore navedena presuda suda prvog stupnja u toč. IV. i V. izreke te rješenje suda prvog stupnja u toč. II. izreke, pa je predmet u tom dijelu vraćen na ponovno suđenje.

Protiv pravomoćne presude suda drugog stupnja reviziju su izjavili tuženici Republika Hrvatska i Javna vatrogasna postrojba G. Z.

Tuženici se u svojoj reviziji pozivaju na bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešnu primjenu materijalnog prava.

Tuženik Republika Hrvatska predlaže da se prihvati revizija i nižestupanjske presude preinače u odnosu na ovog tuženika, tako što bi se tužbeni zahtjev u odnosu na njega odbio i traži naknadu parničnog troška.

Tuženik Javna vatrogasna postrojba Grada Z. predlaže da se nižestupanjske presude preinače tako da se tužbeni zahtjev odbije u cijelosti, a podredno da se one ukinu i predmet vrati sudu prvog stupnja na ponovno suđenje pred izmijenjenim vijećem, odnosno sucem.

U odgovoru na reviziju tužitelji su se revizijama usprotivili smatrajući ih neosnovanim, pa su predložili da se revizije kao neosnovane odbiju.

Revizije su osnovane.

Ispitujući pobijanu presudu u granicama određeno navedenih revizijskih razloga, a sukladno odredbi čl. 392.a) Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99 i 117/03 – dalje ZPP), ovaj revizijski sud ne nalazi da bi u donošenju pobijane presude bila počinjena bitna povreda odredaba iz čl. 354. st. 1. u vezi s čl. 71. st. 6. ZPP-a, kao niti ona iz čl. 354. st. 2. toč. 1. ZPP-a.

Naime, vrijeme drugostupanjskog presuđenja u ovoj pravnoj stvari (a to je dan kada je donesena presuda Županijskog suda u Zadru), označen je sa 16. lipnja 2005. kada je član vijeća, a sutkinja H. Z., obnašala dužnost suca. Kako je datum donošenja presude jedini odlučan za ocjenu zakonitosti sastava vijeća u kojem se odlučivalo u konkretnoj pravnoj stvari, a tada je predmetni sudac obnašao dužnost suca, jer je rješenjem Državnog sudbenog vijeća od 16. rujna 2005., broj R-26/05-1, ova sutkinja razriješena tek s danom 16. rujna 2005. godine, to u predmetnom slučaju nema povrede odredaba iz čl. 354. st. 1. u vezi s čl. 71. st. 7. ZPP-a, kao niti one iz čl. 354. st. 2. toč. 1. ZPP-a.

Nisu počinjene ni bitne povrede odredaba iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a, kao i ona iz čl. 354. st. 1. u vezi s čl. 375. st. 1. ZPP-a, jer prvostupanjska presuda, a i drugostupanjska presuda, sadrže razloge o odlučnim činjenicama, a drugostupanjski sud je ocijenio žalbene razloge iz žalbe tuženika koji su bili od važnosti za njegovo presuđenje.

No, nižestupanjski su sudovi pogrešno primijenili materijalno pravo kada su tužbene zahtjeve prihvatili.

Naime, predmet spora u ovom postupku predstavlja zahtjev svih tužitelja da se utvrde rješenja o rasporedu na čekanje, odnosno o prestanku radnog odnosa tužiteljima nezakonitima, jer da nije poštivana procedura predviđena odredbom čl. 383.a) Zakona o upravi, odnosno da predmetne odluke, tj. rješenja, nije donijelo tijelo predviđeno odredbom iz čl. 377. istog zakona na poseban prijedlog rukovoditelja, kao i da su drugostupanjska rješenja preinačena na štetu samih tužitelja, čime da je povrijeđeno i načelo upravnog postupka zabrane reformatio in peius, kao i da nisu postojali razlozi za prestanak radnog odnosa tužiteljima budući da nisu postojale "naročite potrebe službe", zbog kojih bi im trebao prestati radni odnos kod tuženika.

U postupku je prvenstveno bilo sporno da li su tuženici pasivno legitimirani u ovom sporu.

Nižestupanjski su sudovi zaključili da su oba tuženika pasivno legitimirana, jer da su tužitelji bili djelatnici prijašnjeg Centra za …, čiji pravni slijednik, kroz razdoblje od 01. siječnja 1994. do 01. siječnja 2000., je Republika Hrvatska, budući da su zaposlenici bili u sastavu Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na temelju Zakona o vatrogastvu ("Narodne novine" broj 58/93) kroz to vrijeme, a nakon tog razdoblja da je sve poslove i djelatnike preuzela Javna vatrogasna postrojba G. Z. odlukom Poglavarstva Grada Zadra od 28. prosinca 1999. i to s danom 01. siječnja 2000.

Nastavno s time, prvostupanjski sud smatra da predmetna rješenja o stavljanju na čekanje i prestanku radnog odnosa nisu donesena u skladu s odredbom čl. 20. Zakona o radnim odnosima ("Narodne novine" broj 19/92 – dalje ZRO), koji da je u primjeni na konkretni slučaj, jer da nije poštivana zakonom predviđena procedura u smislu donošenja Programa zbrinjavanja viška zaposlenika zbog prestanka potrebe za radom tužitelja, niti je o prestanku potrebe za radom tužitelja obaviješten Zavod za zapošljavanje, a niti nadležno tijelo, tadašnje društveno-političke zajednice, pa nalazi zato da su rješenja na zakonu neutemeljena, zbog čega vraća tužitelje na rad drugotuženiku te ga obvezuje na isplatu plaće kroz razdoblje od prestanka radnog odnosa do povrata na rad.

Prvostupanjski sud nadalje nalazi odgovornom prvotuženicu Republiku Hrvatsku za isplatu plaće, kao pravnog slijednika bivšeg Centra za … Općine Z. za razdoblje od prestanka radnog odnosa pa do 01. siječnja 2001., kao dana preuzimanja poslova i djelatnika po Javnoj vatrogasnoj postrojbi G. Z., a drugotuženika.

U prilog odgovornosti tužene Republike Hrvatske za isplatu dugujućih plaća tužiteljima između razloga pozivom na pravno sljedništvo, prvostupanjski sud iznosi razlog što su se kroz vrijeme kroz koje se ovaj tuženik obvezuje na naknadu isplate plaće tužiteljima, sredstva za isplatu plaće osiguravala i iz proračuna Republike Hrvatske.

Smatra zato da postoji solidarna obveza za isplatu plaće tužiteljima, prvotuženika i tuženika kao slijednika Centra za … Općine Z., ali za prvotuženika samo do 01. siječnja 2001. godine, a drugotuženika za cijelo razdoblje, tj. do 2004.

Drugostupanjski sud potvrđuje prvostupanjsku presudu u toč. I., II.a), d), e) i III. izreke prvostupanjske presude, pa tako prihvaća pasivnu legitimaciju oba tuženika smatrajući da su odluke o čekanju i prestanku radnog odnosa tužiteljima nezakonite, jer da u njihovom donošenju nije poštivana procedura predviđena odredbama čl. 382., 383. i 383.a Zakona o upravi ("Narodne novine" broj 16/78, 50/78, 28/85, 41/90, 47/90, 53/90, i 17/91 – dalje ZU), a niti ona iz odredbe čl. 377. ZU, jer da između ostalog, rješenja nisu donesena po ovlaštenom tijelu iz odredbe čl. 377. ZU, a niti da već iz samog očitovanja Republike Hrvatske ne proizlazi da bi u konkretnom slučaju naročite potrebe službe opravdavale prestanak radnog odnosa tužiteljima. Nadalje, smatra da je drugostupanjska odluka donesena povodom prigovora tužitelja na prvostupanjsku odluku došlo do odlučivanja na štetu tužitelja, kada im je rok čekanja skraćen s tri na jedan mjesec.

Ovaj revizijski sud ne prihvaća pravne zaključke o postojanju pasivne legitimacije na strani tuženika Javne vatrogasne postrojbe G. Z. u ovome radnom sporu, pa se nastavno tome ne prihvaćaju pravna stajališta iznesena u pravcu postojanja odgovornosti ovog tuženika za posljedice nezakonitih prestanaka radnih odnosa tužitelja te vraćanja na rad i isplatu plaće tužiteljima. Samim time ne prihvaćaju se pravna stajališta o odgovornosti tuženika Republike Hrvatske za isplatu plaće tužiteljima za odgovarajuće, a utuženo razdoblje.

Naime, prijeporna rješenja o rasporedu i prestanku rada-službe tužiteljima, donesena su po ondašnjem Centru za … Općine Z. Ove su odluke donesene tijekom 1991., odnosno 1992.

Navedeni je Centar za … bio organiziran kao teritorijalna profesionalna vatrogasna jedinica općine.

Zakon o vatrogastvu ("Narodne novine" broj 58/93 i 87/96) u odredbi čl. 47. propisao je da stupanjem na snagu tog zakona prestaju s radom teritorijalne profesionalne vatrogasne jedinice kao organ, odnosno dio organa općine, a poslove, zadatke te zatečene djelatnike da preuzima Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, dok djelatnicima koji ne budu raspoređeni, da radni odnos prestaje pod uvjetima i na način propisan Zakonom o upravi (čl. 1., 2., i 4. ovog Zakona).

Na dan stupanja na snagu tog Zakona prestao je važiti Zakon o zaštiti od požara (" Narodne novine" 14/91-pročišćeni tekst) u dijelu koji se odnosi na ustrojstvo, rad, status i financiranje vatrogasnih jedinica, društava i zajednica za gašenje požara.

Prema tome od stupanja na snagu tog zakona moglo se smatrati da je Republika Hrvatska- Ministarstvo unutarnjih poslova preuzela i tužitelje kao zatečene djelatnike bivšeg Centra za … općine Z. pod pretpostavkom da su im nezakonito prestali radni odnosi dok su bili djelatnici Centra za … općine Z..

Zakonom o vatrogastvu ("Narodne novine" broj 106/99- dalje ZV ) koji je u primjeni od 01.siječnja 2000. opet dolazi do promjena, jer se čl. 56. st.1. određuje da vatrogasne postrojbe – postaje i ispostave Ministarstva unutarnjih poslova nastavljaju s radom kao javne vatrogasne postrojbe općina, grada i grada Z., u kojima su sjedišta tih postrojbi – postaja i ispostava, a čl. 56. st. 2. ZV je propisano da poslove i zatečene zaposlenike preuzimaju općine, gradovi i grad Zagreb u kojima su sjedišta tih postrojbi-postaja i ispostava. U toj je odredbi zakona nadalje propisano ograničenje za općine, gradove i Grad Z. za smanjenjem broja zaposlenika, te je propisana procedura rasporeda zaposlenika koje su općine i gradovi preuzeli kao zatečene zaposlenjem na radnim mjestima profesionalnih vatrogasaca u vatrogasnim postrojbama s područja županije, sukladno planu zaštite od požara, županije ( st. 3. i 4.). St. 5. ove zakonske odredbe propisano je da vatrogasci koji se ne zaposle temeljem čl.4. (u postrojbama s područja županije) da će se riješiti prema mjerilima i na način utvrđen Zakonom o državnim službenicima i namještenicima i o plaćama nositelja pravosudnih dužnosti ("Narodne novine" br. 74/94., 86/94.,7/95.).

Prema tome, a pozivom na čl. 56. st. 2. ZV zatečene zaposlenike stupanjem na snagu tog zakona i njegovom primjenom preuzimaju općine, gradovi ili G. Z., ovisno o tome gdje su se nalazila sjedišta postrojbi-postaja ili ispostava u kojima su ti djelatnici radili ili, za konkretni slučaj, trebali raditi da im radni odnos nije prestao.

Za konkretni slučaj to je G. Z. (članak 6. XIII./1. Zakona o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj i članak 87. Zakona o lokalnoj samoupravi i upravi – za sve „Narodne novine“ broj 90/92) budući da su tužitelji bili zaposlenici Centra za … Z. sa sjedištem u Z., gdje su tužitelji radili 1991., odnosno 1992., kada im je prestao radni odnos. Tuženik Javna vatrogasna postrojba G. Z. kao javna ustanova, sa pravnom osobnošću, osnovana je Odlukom Poglavarstva Grada Zadra 28. prosinca 1999. (list 127 spisa) zato ona nije pravni slijednik u ovoj pravnoj stvari, već to može biti samo odgovarajuća jedinica lokalne uprave i samouprave (općina ili grad), a ne tek osnovana ustanova. Tužitelji tužbu nisu usmjerili prema takvoj jedinici, tj. prema G. Z., pa su promašili pasivnu legitimaciju, na što se s pravom ukazuje revizijom tuženika.

Zato se ne može u ovom postupku pokrenutom prema označenim tuženicima u ovom sporu odlučivati o zakonitosti donesenih odluka o prestanku rada tužitelja zbog promašene pasivne legitimacije. Zbog toga se ukazuje neosnovanim tužbeni zahtjevi tužitelja da se utvrde rješenja Centra za … nezakonitima (toč. I. izreke prvostupanjske presude).

U situaciji zato postojanja i opstojnosti navedenih odluka o prestanku rada tužitelja, tužbeni zahtjevi za vraćanje na rad tužitelja i isplatu im pripadajuće plaće za razdoblje od donošenja odluka o prestanku rada pa do 1. siječnja 2001. (toč. II.a-e prvostupanjske presude) nisu osnovani i to niti prema Javnoj vatrogasnoj postrojbi G. Z., ali ni prema Republici Hrvatskoj (toč. III. izreke prvostupanjske presude) u odnosu na koju je postavljen samo zahtjev za isplatu plaće za gore navedeno razdoblje.

Iz navedenih je razloga zato valjalo prihvatiti revizije oba tuženika i nižestupanjske presude preinačiti te tužbene zahtjeve svih tužitelja odbiti i tako odlučiti kao u izreci ove presude pozivom na odredbu čl. 395. st. 1. ZPP.

Odluka o trošku temelji se na odredbi čl. 154. st. 2. ZPP.

U Zagrebu, 2. ožujka 2010.

Predsjednica vijeća:

mr. sc. Jasna Brežanski, v.r.