Gž-2262/2017-0 · Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj:Gž-2262/2017

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Siniše Senjanovića i Tomislava Tomašića kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika L.C., zastupanog po braniteljima odvjetničkom društvu F.K., A.V. i partneri iz Z., zbog prekršaja iz članka 114. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (NN 158/03,141/06,38/09,56/16), odlučujući o žalbi okrivljenika, podnijetoj protiv rješenja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske, Uprave sigurnosti plovidbe, Lučke kapetanije Zadar od 10. srpnja 2017., klasa: PR/I-342-40/16-01/434, ur.br: 530-04-4-4-3-17-14, na sjednici vijeća održanoj 29. kolovoza 2018.,

r i j e š i o j e:

Prihvaća se žalba okrivljenika L.C., te se ukida pobijano rješenje o prekršaju i predmet se dostavlja prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak i odlučivanje.

Obrazloženje

Prvostupanjskom odlukom Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske, Uprave sigurnosti plovidbe, Lučke kapetanije Zadar, okrivljenik je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 kn, zbog prekršaja iz članka 114. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama, činjenično opisanog u izreci pobijane odluke.

Protiv prvostupanjske odluke okrivljenik je pravodobno, putem branitelja, podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, te odluke o prekršajnopravnoj sankciji i troškovima postupka, navodeći da rješenje o prekršaju donijelo je Vijeće za prekršajni postupak, a na ročištima je bio prisutan samo predsjednik Vijeća T.G., a u spisu ne postoji nikakvo ovlaštenje kojim bi Vijeće u ovom prekršajnom postupku ovlastilo predsjednika Vijeća za vođenje postupka i donošenje odluke.

Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.

Žalba je osnovana.

Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijanu odluku po službenoj dužnosti u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13,157/13,110/15,70/17), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je u prvostupanjskom postupku počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka, kako to osnovano prigovara i žalitelj.

Naime, odredbama članka 189. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona propisano je da u tijelu državne uprave prekršajni postupak provodi, odluku o prekršaju i druge odluke donosi voditelj postupka pojedinac, osim ako zakonom nije određeno da postupak provodi vijeće, te vijeće iz stavka 1. ovoga članka može ovlastiti člana vijeća za vođenje postupka i donošenje odluka tijekom postupka, osim donošenja odluke o prekršaju. Nadalje, odredbom članka 109. stavka 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama propisano je da prekršajni postupak u lučkoj kapetaniji vodi Vijeće za prekršaje, te je odredbom članka 111. stavka 1. cit. Zakona propisano da Vijeće za prekršaje čine predsjednik i dva člana. Slijedom navedenoga, u konkretnom slučaju za vođenje prekršajnog postupka nadležno je Vijeće za prekršaje Lučke kapetanije Zadar, a postupak je u ovom predmetu vođen od strane predsjednika Vijeća za prekršaje, međutim, nije postupljeno sukladno odredbi članka 189. stavka 2. Prekršajnog zakona, jer ne postoji odluka kojom Vijeća daje ovlaštenje samo jednom član za vođenje postupka, pa time tijelo državne uprave koje je vodilo prekršajni postupak bilo je nepropisno sastavljeno, čime je počinjena apsolutno bitna povreda iz članka 195. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona.

Iz navedenih razloga, na temelju članka 206. Prekršajnog zakona, trebalo je prihvatiti žalbu okrivljenika i prvostupanjsku odluku ukinuti, s time da će prvostupanjsko tijelo otkloniti istaknute nedostatke, imajući u vidu razloge ovog rješenja, kao i navode žalbe, a nakon toga donijeti novu zakonitu odluku.

U Zagrebu 29. kolovoza 2018.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Diana Pavlečić v.r.

Mario Soljačić v.r.

Rješenje se dostavlja Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske, Upravi sigurnosti plovidbe, Lučkoj kapetaniji Zadar u 5 otpravka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.