Gzp-1666/2010-3 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 1666/10-3

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu mr. sc. Jadranku Jugu, u pravnoj stvari predlagatelja M. L. iz N., Š. S., …, zastupanog po punomoćniku O. T., odvjetniku u Z., …, protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 27. travnja 2009., dana 20. prosinca 2010.,

r i j e š i o j e:

I. Županijski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Gžn-144/10 u roku od 4 (četiri) mjeseca računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Predlagatelju M. L. iz N., …, određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 7.500,00 kn (sedamtisućapetstokuna).

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz stavka II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući o,

dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 27. travnja 2009. podnio Županijskom sudu u Zagrebu zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, pozivom na odredbu članka 27. stavka 1. Zakona o sudovima („Narodne novine“ broj 150/05, 16/07, 113/08 i 153/09 dalje u tekstu: ZS), smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke u razumnom roku i dugog trajanja postupka vođenog kod Općinskog građanskog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Pn-6817/03.

Županijski sud u Zagrebu se rješenjem poslovni broj Gzp-628/09-5 od 28. travnja 2010. oglasio stvarno nenadležnim i ustupio predmet stvarno nadležnom Vrhovnom sudu Republike Hrvatske.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi članka 27. stavka 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili o optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-6817/03 i očitovanja Općinskog građanskog suda u Zagrebu od 12. kolovoza 2009., utvrdio slijedeće činjenice odlučne za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01-dalje: Ustav):

- ovdje predlagatelj je kao tužitelj podnio kod Općinskog građanskog suda u Zagrebu tužbu 9. prosinca 2003. protiv I-tuženice I. D. i II-tuženika H. – O. d.d. Z. za osiguranje od odgovornosti odvjetničke djelatnosti, Z., te je predmet zaveden pod poslovnim brojem Pn- 6817/03,

- II-tuženik je dostavio u spis odgovor na tužbu 31. ožujka 2004., a I-tuženik je dostavio odgovor na tužbu 8. travnja 2004.,

- nakon ročišta održanog 12. travnja 2006. sud je dopisom zatražio od Područnog ureda C., Odjela za imovinsko pravne poslove dostavu njihovog spisa, po čemu je djelomično postupljeno,

- 14. svibnja 2007. zaprimljen je podnesak tuženika kojim se očitovao na daljnji tijek postupka, a tužitelj se podneskom od 9. studenoga 2007. očitovao na odgovore na tužbu tuženika,

- na ročištu održanom 13. studenog 2007. bilo je predviđeno saslušanje parničnih stranaka, no taj dokaz nije proveden obzirom da nije dostavljen u cijelosti upravni spis, a stranke je bilo potrebno ispitivati u vezi vođenja tog upravnog predmeta,

- nakon pribave upravnog spisa, rješenjem od 12. prosinca 2007. pozvane su stranke da izvrše uvid u isto te da se očituju glede daljnjih dokaznih prijedloga,

- na traženje upravnog tijela, spis im je vraćen 16. travnja 2008., a nakon povrata spisa sudu 4. studenog 2008., ročište je zakazano za 7. travnja 2009. na kojem je proveden dokaz saslušanjem tužitelja,

- na ročištu održanom 21. svibnja 2009. saslušana je I-tuženica te je glavna rasprava zaključena i donesena je presuda poslovni broj Pn-6817/03,

- nakon te presude podnesena je žalba te je cijeli spis dostavljen, radi donošenja odluke o žalbi, Županijskom sudu u Zagrebu kod kojeg je zaveden pod poslovnim brojem Gžn-144/10,

- odluka o žalbi još nije donesena.

Pravno relevantno razdoblje odlučno za ocjenu o osnovanosti zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku je razdoblje od podnošenja tužbe 9. prosinca 2003. i traje do 20. prosinca 2010. kao dana donošenja odluke o zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (s obzirom da parnični postupak još nije dovršen), tako da postupak traje 7 (sedam) godina i 11 (jedanaest) dana.

Prema ocjeni Vrhovnog suda Republike Hrvatske nadležni Općinski građanski sud u Zagrebu u predmetnom parničnom postupku nije bio ažuran, a što se naročito ogleda u činjenici da je prvo ročište održao tek nakon dvije godine i četiri mjeseci od podnošenja tužbe. S obzirom da postupak niti nakon proteka preko sedam godina još nije dovršen (nalazi se u žalbenom stadiju kod Županijskog suda u Zagrebu, povodom žalbe podnesene protiv prvostupanjske presude) postupanjem nadležnih sudova nisu ostvareni ciljevi načela ekonomičnosti iz odredbe članka 10. stavka 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08 i 123/08), kojim je propisano da je sud dužan postupak provesti bez odugovlačenja, u razumnom roku.

Stoga, Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da trajanje sudskog postupka u pravno relevantnom razdoblju predstavlja povredu prava na suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske.

Prema ocjeni ovoga suda predmet nije činjenično i pravno složen, a predlagatelj kao tužitelj nije svojim ponašanjem doprinio trajanju postupka.

Imajući na umu ukupno trajanje parničnog postupka, postupanje nadležnih sudova, ovaj sud ocjenjuje osnovanim zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

Visinu naknade u iznosu od 7.500,00 kn (sedamtisućapetstokuna) predlagatelju je Vrhovni sud Republike Hrvatske odmjerio uzimajući u obzir sve navedene okolnosti, uz uvažavanje socijalnih i općepoznato složenih i otežanih gospodarskih prilika u Republici Hrvatskoj.

Slijedom navedenog, valjalo je na temelju odredbe članka 28. stavaka 1. i 2. ZS prihvatiti zahtjev i riješiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 20. prosinca 2010.

S U D A C

mr. sc. Jadranko Jug, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.