Kzz-24/2013-3 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Kzz 24/13-3

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Vrhovni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Vrhovnog suda Ane Garačić, kao predsjednice vijeća, te Miroslava Šovanja i Damira Kosa, kao članova vijeća i sudske savjetnice Martine Ljevačić, kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okr. Trgovačkog društva „M.“ d.o.o. O., zbog prekršaja iz čl. 207. st. 1. toč. 1. Zakona o strancima, odlučujući o zahtjevu za zaštitu zakonitosti Državnog odvjetnika Republike Hrvatske od 07. studenog 2013. br. ZPP-DO-19/13, podignutog protiv presude Prekršajnog suda u Metkoviću od 22. prosinca 2009. br. 2 G 215/08 i presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od 16. studenog 2012. br. Jž-4763/12, u sjednici održanoj 14. siječnja 2014.,

p r e s u d i o j e:

Utvrđuje se da je zahtjev za zaštitu zakonitosti osnovan i da je pravomoćnom presudom koju čine presuda Prekršajnog suda u Metkoviću od 22. prosinca 2009. br. 2 G 215/08 i presuda Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od 16. studenog 2012. br. Jž- 4763/12, povrijeđen zakon u odredbi čl. 221. st. 1. toč. 1. Prekršajnog zakona, te se ukidaju presuda Prekršajnog suda u Metkoviću od 22. prosinca 2009. br. 2 G 215/08 i presuda Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od 16. studenog 2012. br. Jž-4763/12, i predmet se vraća prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

Obrazloženje

Pravomoćnom presudom koju čine presuda Prekršajnog suda u Metkoviću od 22. prosinca 2009. br. 2 G 215/08 i presuda Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od 16. studenog 2012. br. Jž-4763/12, proglašeno je krivom okr. Trgovačko društvo „M.“ d.o.o. O. zbog prekršajnog djela iz čl. 207. st. 1. toč. 1. Zakona o stancima („Narodne novine“ br. 79/07), te mu je primjenom čl. 37. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07, nastavno: PZ) izrečena novčana kazna u iznosu od 20.000,00 kn za svakog radnika- stranca, odnosno ukupno 440.000,00 kn za 22 radnika-stranca.

Protiv te pravomoćne presude državni odvjetnik je podnio zahtjev za zaštitu zakonitosti u kojem tvrdi kako je prekršajni sud tijekom postupka, donošenjem navedene presude nepravilno primijenio odredbu čl. 221. st. 1. toč. 1. PZ i time počinio bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 2. PZ, koja je utjecala na presudu.

Zahtjev državnog odvjetnika je osnovan.

Naime, Prekršajni sud u Metkoviću proveo je prekršajni postupak po odredbama žurnog postupka iz čl. 221. i čl. 222. PZ, iako za to nije bilo uvjeta, jer se žurni postupak može provesti ako je za pravnu osobu kao jedina kazna propisana novčana kazna do 30.000,00 kn (a u ovom slučaju je propisana kazna od 50.000,00 kn do 100.000,00 kn za svakog radnika-stranca) ili po prijedlogu tužitelja i kada je propisana veća kazna (a u ovom slučaju takvog prijedloga tužitelja nije bilo).

Takvim postupanjem tijekom prekršajnog postupka nepravilno je primijenjena odredba čl. 221. st. 1. toč. 1. PZ, što je bez sumnje utjecalo na presudu čime je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka, iz čl. 195. st. 2. PZ, uslijed čega je zahtjev za zaštitu zakonitosti osnovan, te je sukladno tome valjalo ukinuti prvostupanjsku i drugostupanjsku presudu i vratiti predmet prekršajnom sudu na ponovno odlučivanje.

Stoga je sukladno odredbi čl. 513. st. 1. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“ br. 152/08, 76/09, 80/11, 91/11 – odluka Ustavnog suda i 143/12, dalje u tekstu: ZKP/08), presuđeno kao u izreci.

U Zagrebu, 14. siječnja 2014.

Zapisničar:

Predsjednica vijeća:

Martina Ljevačić, v.r.

Ana Garačić, v.r.