Gzp-738/2010-3 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 738/10-3

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu mr. sc. Jadranku Jugu, u pravnoj stvari predlagateljice N. C. iz Z., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagateljice od 25. rujna 2009, dana 31. kolovoza 2010.,

r i j e š i o j e:

I. Županijski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Gž-658/10 u roku od 4 (slovima: četiri) mjeseca računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku predlagateljici N. C. u iznosu od 4.500,00 (četiritisućepetsto) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagateljice Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagateljica je 25. rujna 2009. podnijela Županijskom sudu u Zagrebu, temeljem odredbe članka 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", broj 150/05., 16/07., 113/08 i 153/09 – dalje: ZS), zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatrajući da joj je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke i dugog trajanja postupka koji se vodi pred Općinskim građanskim sudom u Zagrebu pod posl. br. Ps-240/06. Utvrdivši da se postupak vodi pred Županijskim sudom u Zagrebu pod posl.br. Gž-658/10, isti sud se rješenjem posl.br. Gzp-1292/09-6 od 28. siječnja 2010. oglasio nenadležnim i 6. travnja 2010. ustupio spis Vrhovnom sudu Republike Hrvatske na daljnje postupanje.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagateljice u zahtjevu, pregleda preslika spisa Općinskog građanskog suda u Zagrebu, posl. br. Ps-40/06, očitovanja istog suda od 2. prosinca 2009., te službene provjere u pisarnici Županijskog suda u Zagrebu, utvrdio slijedeće odlučne činjenice za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagateljice za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku:

- postupak je pokrenut 18. listopada 2005. podnošenjem tužbe tužiteljice N. M. C. (ovdje predlagateljice), protiv I tuženice V. K. pred Općinskim sudom u Zagrebu, radi iseljenja,

- 21. listopada 2005. tužba je dostavljena tuženici radi podnošenja odgovora na tužbu,

- u podnesku od 24. studenog 2005. tuženica je podnijela odgovor na tužbu,

- rješenjem suda od 18. siječnja 2006. pozvana je tužiteljica u roku 15 dana dostaviti točno određeni i ovršni tužbeni zahtjev te navesti vrijednost predmeta spora,

- tužiteljica je sudu dostavila tužbu u kojoj je naznačila tužiteljicu N. C. (rođ. M.),

- u podnesku od 3. veljače 2006. tužiteljica je postupila po naloženom,

- na ročištu 4. lipnja 2007.izveden je dokaz saslušanjem parničnih stranaka,

- u podnesku od 12. lipnja 2006. tuženica je podnijela protutužbu radi zaključenja ugovora o najmu stana,

- na ročištu 13. prosinca 2007. izveden je dokaz saslušanjem svjedoka K. Š., M. Č. i Ž. K.,

- na ročištu 9. lipnja 2008.izveden je dokaz saslušanjem svjedokinje M. P.,

- rješenjem suda od 30. srpnja 2008. pozvana je tuženica u roku 15 dana dostaviti sudu pisano očitovanje na podnesak tužiteljice od 17. lipnja 2006.,

- na ročištu 5. veljače 2009. izveden je dokaz saslušanjem svjedokinje N. S.,

- na ročištu 13. listopada 2009. izveden je dokaz saslušanjem svjedoka B. K. i I. M., te je zaključena glavna rasprava,

- na ročištu 26. listopada 2009. donesena je i objavljena presuda posl. br. Ps-40/06-35 kojom je odbijen tužbeni zahtjev tužiteljice i prihvaćen protutužbeni zahtjev tuženice,

- protiv navedene presude podnesena je žalba te je predmet dostavljen 21. siječnja 2010. Županijskom sudu u Zagrebu pred kojim se postupak vodi pod posl. br. Gž-658/10 te do donošenja ovog rješenja nije riješen.

Pravno relevantno razdoblje odlučno za ocjenu osnovanosti zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, u pravilu, je razdoblje od podnošenja tužbe pa do donošenja odluke o zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

Obzirom da je predmetni parnični postupak još u tijeku, pravno relevantno razdoblje teče od podnošenja tužbe (18. listopada 2005.) i traje do dana donošenja rješenja o zahtjevu predlagateljice za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (31. kolovoza 2010.), a što ukupno iznosi 4 godine, 10 mjeseci i 13dana.

Prema ocjeni ovog suda, usprkos tome što je prvostupanjski sud tijekom postupka poduzimao brojne procesne aktivnosti usmjerene okončanju postupka i kontinuirano radio na prikupljanju činjenične građe za donošenje odluke te meritorno odlučio o pravima predlagateljice, vođenje predmetnog postupka u utvrđenom trajanju, nema karakter učinkovito vođenog postupka, u smislu odredbi članka 10. stavka. 1. i članka 311. stavka 2. Zakona o parničnom postupku -"Narodne novine" broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01.,117/03., 88/05., 02/07., 84/08. i 123/08 dalje: ZPP).

Predlagateljica, kao tužiteljica u parničnom postupku, u određenoj mjeri je doprinijela duljini trajanja predmetnog parničnog postupka. Naime, tužiteljica je podnijela tužbu bez točno određenog i ovršnog tužbenog zahtjeva kao i bez naznake vrijednosti predmeta spora pa ju je sud morao pozivati da navedeno učini.

Prema ocjeni ovog suda, postupak je složen. Na takav zaključak upućuju izvedeni dokazi (saslušanje više svjedoka, stranaka, uvid u brojnu dokumentaciju) kao i postavljeni protutužbeni zahtjev.

Slijedom navedenog, Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je uslijed utvrđene duljine predmetnog parničnog postupka (4 godine, 10 mjeseci i 13 dana), unatoč doprinosu predlagateljice i složenosti postupka, predlagateljici povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske.

Visinu primjerene novčane naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku ovaj sud je utvrdio u iznosu od 4.500,00 kn, imajući na umu sve relevantne okolnosti konkretnog slučaja, uz istodobno uvažavanje otežanih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe čl. 28. st. 1. i 2. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 31. kolovoza 2010.

Sudac:

mr. sc. Jadranko Jug, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.