IR-247/2018-0 · Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI PREKRŠAJNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

Broj: IR-247/2018

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Gordane Korotaj kao predsjednice vijeća, te Goranke Ratković i Davorka Kučana kao članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Emine Bašić kao zapisničarke, u postupku izricanja mjere zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima I. K., odlučujući o žalbi I. K. podnesenoj protiv rješenja Prekršajnog suda u Zagrebu od 2. listopada 2018., broj: 2. Prz-122/18, u sjednici vijeća održanoj 28. studenog 2018.,

r i j e š i o j e:

Odbija se kao neosnovana žalba I. K.

Obrazloženje

Pobijanim prvostupanjskim rješenjem Prekršajnog suda u Zagrebu od 2. listopada 2018., broj: 2. Prz-122/18 I.K. je u toč. I., na temelju čl. 34. a Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima ("Narodne Novine", broj 117/03., 71/06., 43/09. i 34/11.) izrečena zabrana prisustvovanja svim športskim natjecanjima - nogometnim utakmicama u zemlji i inozemstvu, u kojima sudjeluje GNK "Dinamo" s obvezom javljanja u policijsku postaju u trajanju od 6 mjeseci.

U toč. II. istog rješenje odbijen je prijedlog predlagatelja MUP-a RH, PU zagrebačke, Sektor Policije, Služba za osiguranje, da se I. K. izrekne zabrana prisustvovanja svim športskim natjecanjima, nogometnim utakmicama Hrvatske nogometne reprezentacije u zemlji i inozemstvu, s obvezom javljanja u policijsku postaju u trajanju od 1 godine.

Protiv tog rješenja u odnosu na točku I. I. K. po branitelju odvjetniku D. K. pravodobno je podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i povrede materijalnog prava, s prijedlogom da se pobijano rješenje preinači na način da se odbije prijedlog za izricanje zaštitne mjere, podredno da se rješenje ukine i predmet vrati na ponovno odlučivanje.

Žalba nije osnovana.

Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe čl. 211. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07, 39/13, 157/13., 110/15. i 70/17.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da je pravilna i zakonita odluka prvostupanjskog suda o izricanju predmetne mjere zabrane I. K.

Žalitelj, u bitnom, ističe da iz obrazloženja pobijanog rješenja nije jasno je li sud primijenio mjeru zabrane koristeći događaje s kojima je podnositelj nadopunio svoj prijedlog iz razdoblja 2012. i 2013., ili samo zbog navodnog događaja od 25. 01. 2018. (pravilno 25. 2. 2018.). Žalbom se ističe da ne postoji realna opasnost za sigurnost na športskim natjecanjima zbog događaja od prije 5-6 godina, a svi ti događaji kojima je tužitelj dopunio svoj prijedlog već su bili razlog određivanju mjere zabrane i to u predmetu broj Prz-143/2015 od 16. listopada 2015., pa se takvi razlozi ne bi smjeli ponovno koristiti.

U ovom prekršajnom predmetu je prvostupanjski sud, nakon odlučivanja o predloženoj mjeri zabrane od strane tužitelja 16. ožujka 2018., donio rješenje broj: 2. Prz-43/18 od 20. ožujka 2018., koje je rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od 23. svibnja 2018. broj IR-147/2018, ukinuto i predmet je dostavljen prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje, jer su u odluci izostali razlozi o odlučnim činjenicama u odnosu na opseg i trajanje izrečene mjere zabrane. U ponovnom odlučivanju o predloženoj mjeri zabrane prvostupanjski je sud tražio očitovanje Sektora policije, Službe osiguranja PU zagrebačke, te je tužitelj nadopunio zahtjev saznanjima o protupravni ponašanjima I. K. za vrijeme dolaska, održavanja ili odlaska s nekog športskog natjecanja, a koja se odnose na razdoblje od 1. veljače 2013. do 29. rujna 2018. (prema stanju spisa radi se o ukupno 6 saznanja o protupravnom ponašanju imenovanog).

U ponovnom postupku prvostupanjski je sud ocjenjivao da li su ispunjene pretpostavke za izricanje preventivne mjere na temelju saznanja policijske uprave da se I. K. već ranije protupravno ponašao za vrijeme dolaska, održavanja ili odlaska s nekog športskog natjecanja, i donio pravilan zaključak da je nužno I. K. izreći mjeru zabrane jer se protupravno ponaša za vrijeme dolaska, održavanja ili odlaska s nekog športskog natjecanja u kojem sudjeluje GNK "Dinamo", u zemlji i inozemstvu, te je potrebno prevenirati ovakvo njegovo ponašanje.

Činjenica na koju se poziva žalba, da su protupravna ponašanja od prije 5-6 godina već bila razlog za određivanje mjere zabrane u predmetu broj Prz-143/2015 u ovoj situaciji nije od značaja, budući se u prijedlogu policijske uprave od 16. ožujka 2018. posebno ističe protupravno ponašanje I. K. kao pripadnika navijačke skupine "Bad Blue Boys" 16. travnja 2014. kod čvora O., događaj od 25. veljače 2018. u R., u vezi kojeg se provodi kriminalističko istraživanje radi osnovane sumnje da je počinio kazneno djelo sudjelovanja u tučnjavi, te mu je 29. rujna 2018. u Splitu prije odigravanja nogometne utakmice onemogućen ulazak na GS "Poljud", budući je svrstan u "C" kategoriju izgrednika na sportskim natjecanjima.

Iz svega navedenog razvidno je da je I. K., usprkos izrečenoj mjeri zabrane zbog protupravnih ponašanje za vrijeme dolaska, održavanja ili odlaska s nekog športskog natjecanja u 2013., nastavio sa takvim protupravnim ponašanjem u 2014. i kasnije, te razlog na koji se poziva prvostupanjski sud za izricanje pobijane mjere, saznanje Službe za osiguranja Sektora policije da se I.K. kao navijač GNK "Dinamo" iz Zagreba i pripadnik navijačke skupine "Bad Blue Boys" protupravno ponašao 16. travnja 2014. na A-1 kod čvora O. i 25 . veljače 2018. u R., uz prethodna protupravna ponašanja, prihvaća i ovaj sud, držeći da je izneseni razlog konkretan i zakonski osnovan, te da se izricanjem zabrane prisustvovanja određenim športskim natjecanjima otklanjaju uvjeti koji bi mogli poticajno djelovati na I. K. u činjenju prekršaja, jer za istog postoje određena konkretna saznanja o ranijem protupravnom ponašanju za vrijeme dolaska, održavanja i odlaska sa športskog natjecanja, a što predstavlja i zakonski preduvjet, propisan čl. 34. a st. 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, za izricanje zabrane prisustvovanja određenim športskim natjecanjima. Navedeno nikako ne znači prejudiciranje njegove krivnje u bilo kakvom postupku, već ga se navedenom zabranom samo želi onemogućiti u eventualnom činjenju drugih, istovrsnih prekršaja, a ističe se da je mjera zabrane izrečena u najkraćem trajanju propisanom zakonom, koje ne može biti kraće od šest mjeseci, niti duže od godine dana.

U konkretnom slučaju primjena navedene mjere usmjerena je na legitimni cilj i razmjerna potrebi zaštite ugroženog dobra u odnosu na ograničenje prava imenovanoga, a s obzirom da I.K. kao član navijačke skupine krši bitna društvena pravila, onemogućava drugima da nesmetano prate športska natjecanja i svojim protupravnim ponašanjem iskrivljuje sliku o istinskim navijačima športskih klubova.

Iz navedenih razloga na temelju čl. 211. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

Zagreb, 28. studenog 2018.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Emina Bašić, v.r

Gordana Korotaj, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 5 ovjerenih prijepisa: za spis, I. K., branitelja i tužitelja.