Rev-1528/2000-2 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Rev-1528/00-2

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu, u vijeću sastavljenom od sudaca Veseljka Šeparovića, kao predsjednika vijeća, te Jakoba Miletića, Vjere Delić, Katarine Buljan i Gordane Matasić-Špoljarić, kao članova vijeća, u pravnoj stvari tužitelja M. T. iz B. J., zastupanog po punomoćniku B. P., odvjetniku u K., protiv tužene Republika Hrvatska za Ministarstvo unutarnjih poslova, radi utvrđenja i isplate, rješavajući reviziju tužitelja protiv pravomoćnog rješenja Županijskog suda u Sisku br. Gž-1355/99 od 21. veljače 2000. godine, kojim je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Kutini br. P-657/98 od 29. srpnja 1999. godine, u sjednici održanoj 13. rujna 2000.,

r i j e š i o j e :

Djelomično se prihvaća revizija tužitelja, ukida rješenje Županijskog suda u Sisku br. Gž-1355/99 od 21. veljače 2000. godine i rješenje Općinskog suda u Kutini br. P-657/98 od 29. srpnja 1999. godine u dijelu kojim se sud oglasio stvarno nenadležnim, ukinuo provedene radnje i tužbu odbacio glede traženja tužitelja za isplatu mu razlike plaće uvećane za 50% u odnosu na plaću u drugim dijelovima Republike Hrvatske i utoliko predmet vraća prvostupanjskom sudu na suđenje kao stvarno nadležnom.

U preostalom dijelu revizija se odbija kao neosnovana.

Obrazloženje

Rješenjem Županijskog suda u Sisku br. Gž-1355/99 od 21. veljače 2000. godine potvrđeno je rješenje Općinskog suda u Kutini br. P-657/98 od 29. srpnja 1999. godine kojim se taj sud oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari, ukinuo provedene radnje i tužbu odbacio.

Protiv drugostupanjskog pravomoćnog rješenja tužitelj je izjavio reviziju pobijajući ga iz razloga pogrešne primjene materijalnog prava, predloživši njegovo ukidanje i vraćanje predmeta na ponovno suđenje.

Tuženik nije odgovorio na reviziji niti se o istoj izjasnio Državni odvjetnik Republike Hrvatske.

Revizija je djelomično osnovana.

Nižestupanjski sudovi oglasili su se stvarno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari, ukinuli provedene radnje i tužbu odbacili, sve pozivom na odredbu čl. 5. st. 2. Zakona o državnim službenicima i namještenicima i o plaćama nositelja pravosudnih dužnosti ("Narodne novine", br. 74/99 - dalje: ZDSN).

Prema citiranoj odredbi rješenje kojim se odlučuje o svim pitanjima prijema u državnu službu, prestanka službe, postavljanja odnosno imenovanja i razrješenja, te položaja, prava, obveza i odgovornosti državnih službenika je upravni akt, ako tim zakonom za pojedina pitanja nije drugačije određeno.

U skladu s citiranom odredbom sud nije nadležan odlučivati o zahtjevu tužitelja kojim traži utvrđenje da mu pripada pravo na plaću uvećanu u odnosu na plaće u drugim dijelovima Republike Hrvatske za 50%.

Naime, rješenje kojim se odlučuje o plaći tužitelja kao zaposleniku tuženika po svojoj prirodi je upravni akt protiv kojeg se može tražiti sudska zaštita u smislu upravnog spora.

Zato su se pravilno nižestupanjski sudovi oglasili stvarno nenadležnim za odlučivanje o tom dijelu zahtjeva tužitelja i u tom dijelu tužbu odbacili, sve temeljem odredbe čl. 16. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", br. 53/91, 91/92 i 112/99 - dalje: ZPP).

Međutim, zahtjev za isplatu plaće u nadležnosti je općinskog suda. Naime, prema odredbi čl. 149. st. 5. ZDSN na pitanje plaće i drugih primanja i naknada na temelju rada, a koja nisu uređena tim zakonom primjenjuje se opći propis o radu i kolektivni ugovor. U skladu s navedenim a polazeći od odredbe čl. 16. st. 1. toč. 2h. Zakona o sudovima ("Narodne novine", br. 3/94, 100/95 i 131/97), a prema kojoj općinski sudovi sude u građanskim predmetima u sporovima iz radnog odnosa, zahtjev tužitelja za isplatu mu razlike plaće je u nadležnosti općinskog suda, u konkretnom slučaju upravo Općinskog suda u Kutini.

Zbog navedenog a temeljem odredbe čl. 400. a u svezi s odredbom čl. 393. i 395. st. 2. ZPP odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 13. rujna 2000.

Predsjednik vijeća:

Veseljko Šeparović v.r.