Gžzp-258/2011-2 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gžzp 258/11-2

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca mr. sc. Jadranka Juga predsjednika vijeća, Đure Sesse člana vijeća i suca izvjestitelja i Željka Glušića člana vijeća, u pravnoj stvari predlagatelja E. B. iz R., koga zastupaju punomoćnici I. B. i S. I., odvjetnici u R., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, odlučujući o žalbi predlagatelja protiv dijela rješenja Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gzp-99/10 od 3. prosinca 2010., u sjednici vijeća održanoj 21. studenog 2011.,

r i j e š i o j e:

Žalba predlagatelja se uvažava kao djelomično osnovana, preinačuje se rješenje Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gzp-99/10 od 3. prosinca 2010. u dijelu pod točkom III. izreke i rješava:

Predlagatelju E. B. iz R., pored dosuđenog iznosa od 4.000,00 (četiritisuće) kuna određuje se na ime primjerene naknade i daljnji iznos od 6.000,00 (šesttisuća) kuna.

Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti ovim rješenjem dosuđeni daljnji iznos na ime primjerene naknade u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

Obrazloženje

Rješenjem Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gzp-99/10 od 3. prosinca 2010. pod točkom I. izreke prihvaćen je zahtjev predlagatelja osnovanim, naloženo je Općinskom građanskom sudu u Zagrebu pod točkom II. izreke donijeti meritornu odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Pr-138/00 u roku od 9 (devet) mjeseci računajući od dana primitka tog rješenja, dok je pod točkom III. izreke predlagatelju određena primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 4.000,00 (četiritisuće) kuna, a pod točkom IV. izreke naloženo je Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke III. izreke rješenja u roku od 3 mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti rješenja.

Predlagatelj je podnio žalbu protiv dijela navedenog rješenja pod točkom III. izreke kojim je određena primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku. Predlaže da ovaj sud uvaži njegovu žalbu, pobijano rješenje preinači i prihvati zahtjev predlagatelja u pobijanom dijelu, te mu dosudi veći primjereni iznos duljini trajanja ovog postupka.

Žalba je djelomično osnovana.

Ispitujući prvostupanjsko rješenje u pobijanom dijelu ovaj sud nije našao da bi bile počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz odredbe članka 354. stavka 2. točaka 2., 4., 8. i 9. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08 i 123/08, dalje: ZPP) na koje, temeljem odredbe iz članka 365. stavka 2. ZPP-a, drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti.

Predmet ovog postupka je zahtjev predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke i dugotrajnosti postupka koji se vodi kod Općinskog građanskog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Pr-138/00.

Prvostupanjski sud pobijano rješenje, u bitnom, temelji na slijedećim utvrđenjima i zaključcima:

-da je postupak u odnosu na koji je zatražena zaštita prava na suđenje u razumnom roku, računajući od 20. siječnja 2000 kada je podnesena tužba do dana donošenja odluke o zahtjevu 23. studenog 2010. trajao 10 (deset) godina, 10 (deset) mjeseci i 14 (četrnaest) dana,

-da je prvostupanjski sud bio neučinkovit jer se tijekom postupka nije u potpunosti pridržavao načela koncentracije i ekonomičnosti postupka zbog čega postupak još nije okončan,

-da se radi o činjenično složenom postupku u kojem je trebalo provesti vještačenje i saslušati veći broj svjedoka,

-da prvostupanjski sud nije koristio procesna ovlaštenja kojima je mogao kazniti vještaka,

-da je predlagatelj svojim postupanjem, odnosno propustima u znatnoj mjeri i sam doprinio duljini trajanja ovog postupka,

-da se radi o hitnom postupku,

-da postupak još nije pravomoćno okončan.

Temeljem navedenih utvrđenja prvostupanjski sud je zaključio da su se u konkretnom slučaju ostvarile zakonske pretpostavke iz članaka 27. i 28. Zakona o sudovima ("Narodne novine" broj 150/05, 16/07, 113/08, 153/09 i 116/10, dalje: ZS) za ostvarivanje zaštite prava na suđenje u razumnom roku te predlagatelju odredio primjerenu naknadu u iznosu od 4.000,00 (četiritisuće) kuna.

Osnovano žalitelj tvrdi da u pogledu visine dosuđene naknade nije pravilno primijenjeno materijalno pravo iz odredbe članka 28. ZS-a.

Naime, okolnost da je u pravno relevantnom razdoblju razmatranja postupak trajao 10 (deset) godina, 10 (deset) mjeseci i 14 (četrnaest) dana, da sudovi nisu postupali ažurno ni učinkovito, da se radi o hitnom postupku, a uzevši u obzir i ponašanje predlagatelja opravdava stajalište vijeća sudaca da je dosuđena naknada u iznosu od 4.000,00 (četiritisuće) kuna odmjerena prenisko.

Stoga uzimajući u obzir duljinu trajanja ovog sudskog postupka, postupanje suda, ponašanje predlagatelja, prirodu i vrstu konkretnog spora kao i složene i otežane gospodarske prilike u Republici Hrvatskoj, ovaj sud ocjenjuje da predlagatelju na ime primjerene naknade, pored već dosuđenog iznosa od 4.000,00 (četiritisuće) kuna, pripada i daljnji iznos od 6.000,00 (šesttisuće) kuna.

Iz navedenih je razloga, temeljem odredbe iz članka 380. točke 3. ZPP-a, u svezi s pravnim pravilom iz paragrafa 21. bivšeg Zakona o sudskom izvanparničnom postupku, koji se primjenjuje temeljem odredbe iz članka 2. Zakona o načinu primjene pravnih propisa donesenih prije 6. travnja 1941. ("Narodne novine" broj 73/91), valjalo uvažiti žalbu predlagatelja kao djelomično osnovanu, preinačiti pobijano rješenje te riješiti kao u izreci ove drugostupanjske odluke.

U Zagrebu, 21. studenog 2011.

Predsjednik vijeća:

mr. sc. Jadranko Jug, v. r.

Dna:

Spis vratiti Županijskom sudu u Zagrebu na poslovni broj Gzp-99/10 s četiri otpravka drugostupanjskog rješenja.