Gr 1-338/2014-2 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Gr1 338/14-2

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po Jasenki Žabčić, u pravnoj stvari tužitelja I. K. iz M. L., kojeg zastupa punomoćnik Đ. P., odvjetnik u G., protiv tuženika Lovačkog društva „H.“, N., kojeg zastupa punomoćnik P. K., odvjetnik u R., radi zaštite članskih prava, odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti između Općinskog suda u Malom Lošinju, koji se oglasio stvarno nenadležnim rješenjem poslovni broj P-345/12 od 20. svibnja 2014. i Županijskog suda u Rijeci, koji je taj sukob izazvao dopisom poslovni broj P-3/14 od 10. srpnja 2014., 2. listopada 2014.,

r i j e š i o j e:

Utvrđuje se da odlučivanje o zahtjevu tužitelja ne ide u sudsku nadležnost pa se tužba odbacuje.

Obrazloženje

Općinski sud u Malom Lošinju, rješenjem poslovni broj P-345/12 od 20. svibnja 2014., oglasio se stvarno nenadležnim i predmet ustupio Županijskom sudu u Rijeci, uz obrazloženje da je riječ o sporu između tužitelja, kao bivšeg člana udruge tuženika za koji je prema odredbi čl. 26. Zakona o udrugama, stvarno nadležan upravni sud. Županijski sud u Rijeci izazvao je sukob stvarne nadležnosti navodeći da se ne radi u postupku iz čl. 26. st. 1. Zakona o udrugama već da tužitelj traži zaštitu od nezakonite radnje i da je prema odredbi čl. 34. st. 1. t. 9. ZPP za postupanje stvarno i mjesno nadležan Općinski sud u Rijeci.

Odlučivanje o zahtjevu tužitelja ne ide u sudsku nadležnost.

Iz historijata tužbe proizlazi da je odlukom disciplinske komisije Lovačkog društva „H.“, koja je potvrđena odlukom Skupštine tog društva, tužitelj isključen iz članstva. U ovom postupku tužitelj zahtijeva utvrditi nezakonitom odluku Skupštine Lovačkog društva „H.“ od 20. rujna 2012. o njegovom brisanju iz članstva tuženika kao i tuženiku naložiti ponovni upis tužitelja u članstvo tuženika.

Prema podacima Registra udruga Republike Hrvatske tuženik Lovačko društvo „H.“ registrirano je kao udruga od 27. ožujka 1998.

Odredbom čl. 2. st. 1. Zakona o udrugama („Narodne novine“ broj 88/01 i 11/02-dalje: ZU) udruga je definirana kao svaki oblik slobodnog i dobrovoljnog udruživanja fizičkih ili pravnih osoba, osnovana bez namjere stjecanja dobiti, s ciljem promicanja ili zaštite interesa propisanih tim člankom, a članovima udruge mogu postati osobe navedene u čl. 4. tog Zakona.

Način rada udruge, odnosno ciljevi i djelatnosti radi kojih je osnovana, prava i obveze članova te stegovna odgovornost članova, regulirani su statutom udruge (čl. 11. ZU).

Tuženik je udruga zasnovana na dobrovoljnosti i zbog toga je ovlaštena statutom odrediti interna pravila kojima se, između ostalog, uređuju pretpostavke za učlanjenje i isključenje iz udruge te zaštita prava koju članovi udruge mogu ostvariti unutar same udruge, protiv odluka kojima se odlučuje o njihovim pravima.

Budući da je tuženik udruga, a ne tijelo s javnim ovlastima, odluke koje donosi nemaju svojstvo upravnog akta. Zbog toga, u smislu čl. 2. st. 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 53/91, 9/92, 77/92 i 20/10-dalje: ZUS) te čl. 3., čl. 12. i čl. 18. ZUS, za odlučivanja o zahtjevu tužitelja ne postoji nadležnost upravnog suda.

Odlučivanje o zahtjevu tužitelja nije niti u nadležnosti općinskih sudova, jer se ne radi o sporu iz čl. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11 i 25/13 -dalje: ZPP) za koji je čl. 34. ZPP propisana nadležnost te vrste sudova.

Isto shvaćanje zauzeto je i u odluci Ustavnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj U-III-1630/06 od 17. lipnja 2009. te na sjednici Građanskog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske od 14. studenoga 2013..

Zbog navedenog je, na temelju odredbe čl. 16. st. 2. ZPP, odlučeno kao u izreci.

Zagreb, 2. listopada 2014.

SUTKINJA

Jasenka Žabčić, v.r.