Uzp-128/2008-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Uzp 128/08-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Željku Glušiću, u pravnoj stvari predlagatelja S. S. iz G., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 25. travnja 2008., dana 10. srpnja 2008.,

r i j e š i o j e:

I. Predlagatelju S. S. određuje se primjerena naknada u iznosu od 5.100,00 (pettisućasto) kuna.

II. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke I. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

Obrazloženje

Predlagatelj je 25. travnja 2008. podnio ovom sudu zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku navodeći da Upravni sud Republike Hrvatske do dana podnošenja zahtjeva nije odlučio o njegovoj tužbi podnesenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe Zagreb, klasa: 140-10/05-04/03105274038, ur.broj: UP II 341- 99-05/8-05/808 od 4. ožujka 2005. iako su od podnošenja tužbe protekle tri godine, a da taj postupak, s obzirom na trajanje upravnog postupka koji je prethodio sudskom postupku, ukupno traje znatno duže od tri godine.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi članka 27. stavka 1. Zakona o sudovima ("Narodne novine" broj 150/05 i 16/07, dalje: ZS) stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, dok je odredbom stavka 2. navedenog članka propisano da će o zahtjevu koji se odnosi na postupak koji je u tijeku pred Upravnim sudom Republike Hrvatske odlučiti Vrhovni sud Republike Hrvatske.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu i isprava priloženih zahtjevu, pregleda preslike spisa Upravnog suda Republike Hrvatske broj Us-4261/05 i očitovanja Upravnog suda od 6. lipnja 2008. i 17. lipnja 2008. utvrdio slijedeće činjenice odlučne za ocjenu osnovanosti predmetnog zahtjeva:

- rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje Područne službe u Sisku, klasa: 140-09/04-01/OB: 03105274038 ur.broj: 341-15-03/1-04, broj predmeta 1479, od 3. prosinca 2004. odbijen je zahtjev predlagatelja za utvrđenje staža osiguranja s povećanim trajanjem koji je podnesen 23. ožujka 1998.,

- protiv navedenog prvostupanjskog rješenja predlagatelj je 30. prosinca 2004. podnio žalbu koja je odbijena rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe Zagreb, klasa: 140-10/05-04/03105274038, ur.broj: UP II 341-99-05/8-05/808 od 4. ožujka 2005.,

- predlagatelj je 28. travnja 2005. podnio Upravnom sudu Republike Hrvatske tužbu protiv navedenog drugostupanjskog rješenja koja je zaprimljena pod brojem Us-4261/05,

- rješenjem suda od 9. svibnja 2005. tuženo tijelo je pozvano da dostavi odgovor na tužbu sa spisom predmeta,

- odgovor na tužbu sa spisom predmeta je zaprimljen 19. rujna 2005.,

- dana 1. veljače 2008. je zaprimljen podnesak kojim predlagatelj požuruje postupanje suda,

- Upravni sud Republike Hrvatske je presudom broj Us-4261/2005-5 od 8. svibnja 2008. tužbu predlagatelja odbio,

- navedena presuda je dostavljena predlagatelju 10. lipnja 2008.

Predlagatelj u zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku prigovara ukupnoj duljini trajanja navedenog postupka, a ne dokazuje da je tijekom trajanja upravnog postupka koristio sredstva protiv šutnje administracije, a ni iz pribavljene preslike spisa Upravnog suda poslovni broj Us-4261/2005 ne proizlazi da se predlagatelj koristio tim sredstvima pravne zaštite kako bi ubrzao upravni postupak dok je on još bio u tijeku.

Imajući u vidu navedene okolnosti, ovaj sud zaključuje da je zahtjev neosnovan u odnosu na duljinu trajanja predmetnog upravnog postupka.

Nadalje, od podnošenja tužbe Upravnom sudu Republike Hrvatske (28. travnja 2005.) do dana kada je predlagatelj primio presudu kojom je postupak okončan (10. lipnja 2008.) predmetni sudski postupak je trajao 3 (tri) godine, 1 (jedan) mjesec i 12 (dvanaest) dana.

Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je zbog duljine trajanja postupka pred Upravnim sudom Republike Hrvatske došlo do povrede prava na suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 41/01-pročišćeni tekst, 55/01- ispravak) posebno imajući na umu potpunu neaktivnost suda od 19. rujna 2005. do 8. svibnja 2008.

Prema ocjeni ovog suda ne radi se o složenijem predmetu, koja okolnost bi eventualno mogla opravdati duljinu trajanja postupka, a niti je predlagatelj svojim ponašanjem doprinio duljini trajanja postupka pred Upravnim sudom.

Visinu naknade za utvrđenu povredu prava na suđenje u razumnom roku Vrhovni sud je odredio uzimajući u obzir sve navedene okolnosti, a uvažavajući pri tom i gospodarske prilike u Republici Hrvatskoj.

Slijedom navedenog, a temeljem odredbe članka 28. ZS-a, valjalo je prihvatiti zahtjev predlagatelja, dosuditi mu primjerenu naknadu te odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 10. srpnja 2008.

Sudac:

Željko Glušić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti ustavna tužba.