II Gžzp-108/2010-3 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: II Gžzp 108/10-3

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu u vijeću sastavljenom od sudaca mr.sc. Jadranka Juga kao predsjednika vijeća, te Đure Sesse i Željka Glušića kao članova vijeća, u pravnoj stvari predlagateljice A. V. iz Z., koju zastupaju punomoćnici V. K. i E. B., odvjetnici u R., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, odlučujući o žalbi predlagateljice protiv rješenja Vrhovnog suda Republike Hrvatske posl.br. Gžzp-159/09-2 od 29. listopada 2009., u sjednici vijeća održanoj 20. rujna 2010.,

r i j e š i o j e:

Žalba predlagateljice odbija se kao neosnovana i potvrđuje se rješenje Vrhovnog suda Republike Hrvatske posl. broj Gžzp-159/09-2 od 29. listopada 2009.

Obrazloženje

Rješenjem Županijskog suda u Zadru, posl. br. Gzp-54/09 od 5. ožujka 2009. određeno je Općinskom sudu u Zadru donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod posl. br. P-425/07 u najkraćem mogućem roku, ali ne dužem od tri mjeseca računajući od dostave tog rješenja (točka 1. izreke), dok je odbijen kao neosnovan zahtjev predlagateljice za određivanje novčane naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku (točka 2. izreke).

Rješenjem Vrhovnog suda Republike Hrvatske posl. broj broj Gžzp-159/09-2 od 29. listopada 2009., odbijena je žalba predlagateljice kao neosnovana te potvrđeno rješenje Županijskog suda u Zadru posl. br. Gzp-54/09 od 5. ožujka 2009.

Protiv drugostupanjskog rješenja predlagateljica je podnijela ustavnu tužbu, koja se temeljem članka 7. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima ("Narodne novine" broj 153/09.) ima smatrati žalbom (tako i Ustavni sud Republike Hrvatske u rješenju br. U- IIIVs-3669/2006 i dr. od 2. ožujka 2010., objavljenom u "Narodnim novinama" broj 34/10.). Predlaže ukinuti pobijano rješenje te predmet vratiti na ponovno postupanje.

Žalba nije osnovana.

II Gžzp 108/10-3

Ispitujući drugostupanjsko rješenje vijeće Vrhovnog suda Republike Hrvatske nije našlo da bi bile počinjene bitne povrede postupovnih odredbi iz članka 354. stavka 2. točaka 2., 4., 8., 9. i 11. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08 i 123/08 – dalje: ZPP, u svezi pravnog pravila iz paragrafa 21. Zakona o sudskom vanparničnom postupku iz 1934. godine, koji se primjenjuje temeljem odredbe čl. 1. Zakona o načinu primjene pravnih propisa donesenih prije 6. travnja 1941. godine – „Narodne novine“, br. 73/91) na koje, temeljem odredbe članka 365. stavka 2. ZPP, ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

U prethodnom postupku naloženo je Općinskom sudu u Zadru da u predmetu koji se pred tim sudom vodi pod poslovnim brojem P-425/07 donese odluku u najkraćem mogućem roku, ali ne dužem od tri mjeseca računajući od dostave tog rješenja, ne dosuđujući predlagateljici daljnju novčanu naknadu.

U prethodnom postupku nižestupanjski sudovi su utvrdili da je Županijski sud u Zadru rješenjem poslovni broj Gzp-132/08 od 4. srpnja 2008., utvrdio povredu prava predlagateljice na suđenje u razumnom roku u postupku Općinskog suda u Zadru pod poslovnim brojem P- 425/07, naložio tom sudu donošenje odluke u roku od šest mjeseci, računajući od dana dostave navedenog rješenja, a predlagateljici odredio primjerenu novčanu naknadu u iznosu od 5.000,00 kn. Nadalje, da je predlagateljici navedenom odlukom dosuđena naknada za pravno relevantno razdoblje od (obzirom da je tužba podnesena 9. listopada 1995.), 6. studenog 1997., budući da je 5. studenog 1997. stupio na snagu Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Narodne novine" - Međunarodni ugovori, broj 18/97, 6/99 - pročišćeni tekst, 8/99 - ispravak i 14/02). i traje do 4. srpnja 2008. kao dana donošenja odluke o zahtjevu predlagatelja (budući da postupak nije dovršen), a da pravno relevantno razdoblje za ocjenu osnovanosti zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetnom spisu (posl. br. Gzp-54/09) započinje teći 5. srpnja 2008.,(dan iza donošenja odluke Županijskog suda u Zadru od 4. srpnja 2008.) i da ono traje do 5. ožujka 2009., kao dana donošenja predmetne odluke, što ukupno iznosi osam mjeseci. Zaključno nižestupanjski sudovi navode, da obzirom da postupak na koji se odnosi predmetni zahtjev, nije pravomoćno dovršen, još uvijek postoji povreda prava predlagateljice na suđenje u razumnom roku, te je stoga Općinskom sudu u Zadru određen rok u kojem je dužan donijeti odluku u predmetu, ali budući je predlagateljici već dosuđena primjerena naknada u iznosu od 5.000,00 kuna, a obzirom na trajanje pravno relevantnog razdoblja, nema mjesta dosuđivanju daljnje naknade.

Žaliteljica pobija predmetnu odluku navodeći u bitnome kako je pogrešno zaključeno da predlagateljici ne pripada pravo na daljnju novčanu naknadu.

Vijeće sudaca Vrhovnog suda Republike Hrvatske u bitnom polazi od utvrđenja da je povodom ranijeg zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u odnosu na isti predmet Općinskog suda u Zadru poslovni broj P-425/07, Županijski sud u Zadru rješenjem poslovni broj Gzp-132/08 od 4. srpnja 2008., već utvrdio postojanje povrede prava na suđenje u razumnom roku za razdoblje do 4. srpnja 2008., pa stoga pravno relevantno razdoblje u ovom postupku počinje teći od 5. srpnja 2008., (dan iza dana donošenja spomenute odluke Vrhovnog suda Republike Hrvatske) i traje do dana donošenja pobijane odluke, odnosno do 5. ožujka 2009., što iznosi osam mjeseci. Nadalje, kako je gore spomenutim rješenjem od 4.

II Gžzp 108/10-3

srpnja 2008., predlagateljici već dosuđena primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 5.000,00 kuna, istoj je u pobijanoj odluci pružena daljnja zaštita navedenog prava već određivanjem roka u kojem je nadležni sud dužan donijeti odluku, dok pretpostavke iz čl. 28. st. 1. ZS. za određivanje daljnje naknade u ovom slučaju nisu ispunjene.

Slijedom navedenog, valjalo je, temeljem odredbe iz članka 380. točke 2. ZPP-a u vezi s pravnim pravilom iz paragrafa 21. bivšeg Zakona o sudskom izvanparničnom postupku iz 1934. koji se primjenjuje temeljem odredbe članka 2. Zakona o načinu primjene pravnih propisa donesenih prije 6. travnja 1941. ("Narodne novine" broj 73/91), riješiti kao u izreci.

U Zagrebu, 20. rujna 2010.

Predsjednik vijeća:

mr. sc. Jadranko Jug, v.r.