Uzp-168/2010-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Uzp 168/10-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Đuri Sessi, u pravnoj stvari predlagatelja M. B. iz M., koga zastupa punomoćnik I. B., odvjetniku u Z., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 20. srpnja 2010., 27. siječnja 2011.,

r i j e š i o j e:

I. Predlagatelju M. B., određuje se primjerena naknada u iznosu od 4.800,00 (četiritisućeosamsto) kuna.

II. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke I. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagateljice Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske, Upravi za organizaciju pravosuđa za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 20. srpnja 2010., podnio ovom sudu zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, na osnovu odredbe čl. 27. st. 2. Zakona o sudovima ("Narodne novine", broj 150/05, 16/07, 113/08, 153/09, i 116/10 - u daljnjem tekstu: ZS) u kojem navodi da mu je pravo na suđenje u razumnom roku povrijeđeno u postupku koji se vodi pred Upravnim sudom Republike Hrvatske pod posl. br. Us-12278/07.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. Zakona o sudovima ("Narodne novine", broj 150/05 i 16/07 - dalje: ZS) stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je, temeljem navoda predlagatelja iz zahtjeva, pregleda pribavljene preslike spisa Upravnog suda Republike Hrvatske posl. br. Us-12278/07, očitovanja Upravnog suda Republike Hrvatske od 15. rujna 2010., kao i službenom provjerom kod istog suda, utvrdio slijedeće činjenice odlučne za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01

- pročišćeni tekst, 55/01, 76/10 - dalje: Ustav):

-da su 29. svibnja 2006. predlagatelj i dr. podnijeli žalbu protiv točke I. rješenja Ureda državne uprave u Splitsko-dalmatinskoj županiji, Službe za prostorno uređenje zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko-pravne poslove, Ispostave Makarska klasa: UP/I-944-07/97-01/678., ur.broj; 2181-05/04-06-87/LV. od 24. travnja 2006.,

-da je 18. kolovoza 2007. Ministarstvo pravosuđa, Uprava za građansko pravo donijelo rješenje klasa: UP/II-942-01/07-01/948., ur.broj; 514-03-07/1-07-2 kojim je odbilo žalbu predlagatelja i dr.,

-da je 7. prosinca 2007. Upravni sud Republike Hrvatske zaprimio tužbu tužitelja M. B. (ovdje predlagatelja) i dr., radi poništenja rješenja Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske Uprava za građansko pravo, klasa: UP/II-942-01/07-01/948 od 18. kolovoza 2007.,

-da je Upravni sud Republike Hrvatske rješenjem od 12. prosinca 2007., pozvao punomoćnika tužitelja na dostavu uredne punomoći za zastupanje tužitelja;

-da je 24. prosinca 2007., zaprimljen podnesak punomoćnika tužitelja kojim je isti udovoljio traženju suda,

-da je Upravni sud Republike Hrvatske rješenjem od 17. siječnja 2008., tuženom tijelu dostavio prijepis tužbe,

-da je tuženo tijelo podneskom od 25. ožujka 2008. dostavilo sudu odgovor na tužbu i predmetni spis,

-da je Upravni sud Republike Hrvatske presudom pod poslovnim brojem Us- 12278/07. od 14. listopada 2010., uvažilo tužbu i poništilo rješenje Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske Uprava za građansko pravo, klasa: UP/II-942-01/07-01/948 od 18. kolovoza 2007.,

-da se postupak dalje vodi pred Ministarstvom pravosuđa Republike Hrvatske Uprava za građansko pravo, klasa: UP/II-942-01/10-01/1154,

Pravno relevantno razdoblje za ocjenu o osnovanosti zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, u konkretnom slučaju, je razdoblje od dana podnošenja žalbe (29. svibnja 2006.) do 27. siječnja 2011., kao dana donošenja ovog rješenja o zahtjevu predlagatelja, obzirom da je postupak još u tijeku pred upravnim tijelom, pa se radi o mjerodavnom razdoblju u trajanju od 4 (četiri) godine, 7 (sedam) mjeseci i 29 (dvadesetdevet) dana.

Slijedom naprijed navedenih utvrđenja i zaključaka, Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je uslijed trajanja sudskog postupka (preko četiri godine) u konkretnom slučaju, a osobito imajući na umu da je Upravni sud Republike Hrvatske, nakon što je zaprimio odgovor na tužbu tuženog tijela (25. ožujka 2008.), odluku donio tek po proteku dvije godine, šest mjeseci i dvadeset dana (14. listopada 2010.), predlagatelju povrijeđeno pravo prava na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske.

Prema ocjeni ovog suda nije se radilo o složenijem predmetu, što bi eventualno opravdavalo duljinu trajanja postupka.

Predlagatelj je svojim postupanjem u manjoj mjeri doprinio duljini trajanja postupka time što nije odmah uz tužbu dostavio uredno sastavljenu punomoć pa ga je sud rješenjem od 12. prosinca 2007., pozvao da to učini.

Visina primjerene naknade u iznosu 4.800,00 (četiritisućeosamsto) kuna odmjerena je uzimajući u obzir sve gore navedene okolnosti, kao i ukupne složene gospodarsko, socijalne prilike u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe čl. 28. st. 1. i 2. ZS-a valjalo prihvatiti zahtjev predlagatelja i odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 27. siječnja 2011.

S U D A C

Đuro Sessa, v. r.

Pravna pouka:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.