Rev-3151/2015-2 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Rev 3151/2015-2

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Davorke Lukanović-Ivanišević predsjednice vijeća, Ljiljane Hrastinski Jurčec članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Mirjane Magud članice vijeća, Željka Šarića člana vijeća i mr. sc. Dražena Jakovine člana vijeća, u ovršnom predmetu ovrhovoditelja E. C. d.d., Z., kojeg zastupaju punomoćnici iz Odvjetničkog društva H. & P. iz Z., protiv ovršenika B. P. iz V., radi ovrhe, odlučujući o reviziji ovrhovoditelja protiv rješenja Županijskog suda u Vukovaru, poslovni broj Gž-813/14-2 od 29. listopada 2015., kojim je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Vukovaru, poslovni broj Ovr-474/12 od 24. ožujka 2014., u sjednici održanoj 28. studenoga 2018.,

r i j e š i o j e :

Ukidaju se rješenje Županijskog suda u Vukovaru, poslovni broj Gž-813/14-2 od 29. listopada 2015. i rješenje Općinskog suda u Vukovaru, poslovni broj Ovr-474/12 od 24. ožujka 2014., te se predmet vraća prvostupanjskom sudu na daljnji postupak.

Obrazloženje

Prvostupanjskim rješenjem obustavljena je ovrha.

Drugostupanjskim rješenjem odbijena je žalba ovrhovoditelja i potvrđeno je prvostupanjsko rješenje.

Protiv drugostupanjskog rješenja ovrhovoditelj je podnio reviziju na temelju čl. 12. Ovršnog zakona te čl. 382. st. 2. Zakona o parničnom postupku i predložio Vrhovnom sudu Republike Hrvatske reviziju prihvatiti, preinačiti pobijano rješenje ili ga ukinuti i predmet vratiti na daljnji postupak.

Odgovor na reviziju nije podnesen.

Revizija ovrhovoditelja je osnovana.

Odredbom čl. 12. st. 1. Ovršnog zakona ("Narodne novine", broj 57/96, 29/99, 42/00, 173/03, 194/03, 151/04, 88/05, 121/05 i 67/08 - dalje: OZ) propisano je da je u ovršnom postupku i postupku osiguranja dopuštena samo revizija iz čl. 382. st. 2. Zakona o parničnom postupku.

Odredbom čl. 382. st. 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11 i 148/11 - dalje: ZPP) propisano je da u slučajevima u kojima stranke ne mogu podnijeti reviziju prema odredbi čl. 382. st. 1. ZPP, stranke mogu podnijeti reviziju protiv drugostupanjske odluke ako odluka u sporu ovisi o rješenju nekoga materijalnopravnog ili postupovnopravnog pitanja važnog za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni, kako se to primjerice navodi u toč. 1. do 3. čl. 382. st. 2. ZPP.

Prema odredbi čl. 382. st. 3. ZPP stranka u izvanrednoj reviziji treba određeno naznačiti pravno pitanje zbog kojeg ju je podnijela uz određeno navođenje propisa i drugih važećih izvora prava koji se na njega odnose te izložiti razloge zbog kojih smatra da je ono važno za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni. Zato u slučaju kad u reviziji izostane bilo koja od navedenih pretpostavki, nema pretpostavki za razmatranje takve revizije sukladno odredbi čl. 382. st. 2. ZPP i čl. 382. st. 3. ZPP, a time niti uvjeta za upuštanje revizijskog suda u ispitivanje osnovanosti izvanredne revizije.

U ovoj ovršnoj stvari sudovi su ovrhu određenu rješenjem prvostupanjskog suda, poslovni broj Ovr-474/12 od 5. travnja 2012., obustavili pozivom na odredbu čl. 180.a st. 4. OZ pošavši od utvrđenja da je od dostave predmetnog rješenja o ovrsi agenciji 17. travnja 2012. proteklo godinu dana, da ovrhovoditelj nije namiren, a da u navedenom roku ovrhovoditelj nije predložio promjenu predmeta i sredstva ovrhe.

U reviziji ovrhovoditelj postavlja pitanje koje glasi:

„Je li sud, nakon stupanja na snagu Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima, u slučaju da ovrhovoditelj ne namiri svoju tražbinu u roku od jedne godine od dana dostave rješenja agenciji te ne predloži promjenu predmeta i sredstva ovrhe, ovlašten obustaviti ovrhu sukladno odredbi čl. 180.a st. 4. OZ?“

Ovaj revizijski sud je u povodu revizija istog tužitelja u odnosu na isto pravno pitanje već izrazio pravno shvaćanje u rješenju broj Rev 1489/15-2 od 30. svibnja 2018., rješenju broj Rev-x 1108/16-2 od 11. srpnja 2018. i drugim odlukama.

Odlučujući o dopuštenosti izvanredne revizije, a s obzirom na navedeno, ovo vijeće je ocijenilo da je pravno pitanje ovrhovoditelja postavljeno u izvanrednoj reviziji važno za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni.

Provedba ovrhe na novčanim sredstvima uređena je odredbom čl. 180.a OZ, koja glasi:

„(1) Dostavom rješenja o ovrsi banci (članak 180. stavak 3.) ovrha se smatra provedenom. U ovom slučaju ne primjenjuje se odredba stavka 2. članka 68. ovoga Zakona.

(2) Banka je dužna u roku od osam dana od dostave rješenja o ovrsi obavijestiti sud i ovrhovoditelja da nema ili da nema dovoljno sredstava na računu da bi mogla rješenje o ovrsi provesti u cijelosti.

(3) Odredbe članka 206. ovoga Zakona primjenjuju se na odgovarajući način. (4) Ako ovrhovoditelj ne bude namiren u skladu s rješenjem o ovrsi u roku od godine dana od dostave toga rješenja banci i ako u tom roku ne predloži izmjenu sredstava i predmeta ovrhe, sud će ovrhu obustaviti.

(5) Mogući sporovi između stranaka, odnosno stranaka i banke o tome je li banka u cijelosti postupila prema rješenju o ovrsi, a osobito o tome je li ovrhovoditelj u cijelosti namiren rješavat će se u parničnom postupku.“

Zakon o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima ("Narodne novine", broj 91/10 – dalje: ZPONS), koji je stupio na snagu 31. srpnja 2010., odnosno njegove prijelazne i završne odredbama (čl. 36. i 37. ZPONS) propisuje:

„Od 1. siječnja 2011. na provedbu ovrhe na novčanoj tražbini ovršenika i osiguranja prethodnim i privremenim mjerama te na postupak izvansudske ovrhe uređene Ovršnim zakonom ("Narodne novine" broj 57/96., 29/99., 173/03., 194/03., 151/04., 88/05. i 67/08.) i Općim poreznim zakonom ("Narodne novine" broj 147/08.) odgovarajuće se primjenjuju odredbe ovoga Zakona, a posebno pri dostavi rješenja o ovrsi, traženju podataka o računima i štednim ulozima ovršenika, određivanju ovrhe na novčanoj tražbini ovršenika, provedbi ovrhe po računima ovršenika, provedbi ovrhe po zadužnici, odgovornosti u provedbi ovrhe i redoslijedu naplate“ (čl. 36.).

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama", osim odredbi čl. od 1. do 21., čl. 23., čl. 25., čl. 27. st. 1. toč. 1. – 19., čl. 28. st. 1. toč. 1. – 16., čl. 29. st. 1. toč. 1. – 3., čl. 30., čl. 31., čl. 33. i čl. 36. ovoga Zakona koji stupaju na snagu 1. siječnja 2011. godine (čl. 37.).

Prema pravnom shvaćanju ovoga suda čl. 36. ZPONS, kojom je propisano da će se na provedbu ovrhe na novčanoj tražbini ovršenika te na postupak izvansudske ovrhe uređene Ovršnim zakonom, počevši od 1. siječnja 2011., odgovarajuće primjenjivati odredbe ZPONS, a s obzirom na odredbe čl. 9. st. 3., st. 4., st. 5., st. 6., st. 7. i st. 8. ZPONS, nakon toga isključena je primjena odredbe čl. 180.a st. 4. OZ.

Naime, odredbe čl. 9. st. 3., st. 4., st. 5., st. 6., st. 7. i st. 8. ZPONS u bitnom, bez vremenskog ograničenja, određuju radnje provedbe ovrhe koje poduzima Agencija i banke, sve do izvršenja osnove za plaćanje, kada, sukladno odredbi čl. 9. st. 8. ZPONS, Agencija u Jedinstvenom registru računa briše oznaku blokade računa i oznaku raspolaganja oročenim sredstvima. Budući da je čl. 36. ZPONS, između ostalog, propisano da će se odredbe tog zakona odgovarajuće primjenjivati na provedbu ovrhe, a navedene odredbe u čl. 9. ZPONS propisuju provedbu ovrhe bez vremenskog ograničenja, do izvršenja osnove za plaćanje, to te odredbe, kao odredbe posebnog zakona isključuju primjenu odredbe čl. 180.a st. 4. OZ. U smislu izloženog, nižestupanjski sudovi pogrešno su primijenili odredbu čl. 180.a st.

4. OZ, što je utjecalo na donošenje pravilne i zakonite odluke u ovom predmetu, pa je valjalo ukinuti nižestupanjska rješenja i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na daljnji postupak (na temelju odredbe čl. 394. st. 1. i st. 4. ZPP u vezi čl. 400. st. 3. ZPP u vezi s čl. 19. st. 1. OZ).

Zagreb, 28. studenoga 2018.

Predsjednica vijeća:

Davorka Lukanović-Ivanišević, v.r.