Gzp-1850/2009-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 1850/09-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu mr. sc. Jadranku Jugu, u pravnoj stvari predlagatelja M. K. iz K., koga zastupa punomoćnik N. M., odvjetnik u K., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 1. prosinca 2010., dana 22. rujna 2010.,

r i j e š i o j e:

I. Županijski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Gžn-1148/09. u roku od 6 (šest) mjeseci računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Predlagatelju M. K. određuje se primjerena naknada u iznosu od 9.500,00 (devettisućapetsto) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz t. II izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 1. prosinca 2009. podnio Vrhovnom sudu Republike Hrvatske zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u smislu odredbe čl. 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", br. 150/05, 16/07, 113/08 i 153/09 – dalje: ZS).

Predlagatelj smatra da mu je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zbog dugog trajanja postupka, a koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva, povodom žalbe izjavljene protiv presude Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj Pn-727/02. od 26. studenog 2008. vodi kod Županijskog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Gžn-1148/09.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku ovaj sud je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-727/02. i očitovanja Županijskog suda u Zagrebu od 28. travnja 2010., utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o zaštiti prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav):

-da je 28. siječnja 2002. tužitelj (u ovom postupku predlagatelj) podnio Općinskom sudu u Zagrebu tužbu protiv tuženika „E. h.“ d.o.o., radi naknade štete,

-da je predmet zaprimljen pod poslovnim brojem Pn-727/02.,

-da je 6. lipnja 2003. održano ročište, na kojem je tuženik dao odgovor na tužbu, te je zakazano novo ročište za 7. studenog 2003.,

-da je ročište zakazano za 7. studenog 2003. po prijedlogu tužitelja odgođeno,

-da je po prijedlogu tužitelja od 25. studenog 2003. novo ročište zakazano i održano 4. veljače 2004., te je zakazano novo ročište za 15. travnja 2005.,

-da je ročište zakazano za 15.travnja 2005. odgođeno zbog ne pristupa tužitelja i njegovog punomoćnika,

-da je ročište zakazano za 3. svibnja 2007., odgođeno zbog ne pristupa svjedoka,

-da su na ročištu održanom 13. studenog 2007. saslušani tužitelj i svjedok,

-da je na ročištu održanom 11. studenog 2008. ispitan svjedok i zaključena glavna rasprava,

-da je 26. studenog 2008. Općinski građanski sud u Zagrebu donio presudu pod poslovnim brojem Pn-727/02.,

-da je protiv navedene presude tužitelj podnio žalbu 17. veljače 2009., a 13. veljače 2009. tuženik,

-da je 6. travnja 2009. spis dostavljen Županijskom sudu u Zagrebu,

-da se postupak vodi kod Županijskog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Gžn- 1148/09.

Pravno relevantno razdoblje razmatranja u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku smatra se u konkretnom slučaju razdoblje koje protekne od podnošenja tužbe sudu (tužba je podnesena 28. siječnja 2002.) u predmetu za koji se tvrdi da predugo traje, do 22. rujna 2010. dana donošenja odluke u ovom postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku, što ukupno iznosi 8 (osam) godina, 7 (sedam) mjeseci i 25 (dvadesetpet) dana.

Sagledavajući postupak kao cjelinu utvrđeno je da je dugim trajanjem ovog postupka pred Općinskim građanskim sudom u Zagrebu i Županijskim sudom u Zagrebu i Vrhovnim sudom Republike Hrvatske, predlagatelju povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njihovim pravima i obvezama, a koja su zajamčena odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav).

Sukladno odredbi članka 10. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01 i 117/03, u daljem tekstu: ZPP) postupak je trebalo provesti bez odugovlačenja, u razumnom roku, uz onemogućavanje svake zlouporabe prava te u smislu odredbe članka 311. st. 2. ZPP-a koncentrirati raspravljanje tako da se postupak dovrši što prije.

Dugotrajnost ovog postupka daje osnovu za zaključak da nije vođen s potrebnom učinkovitošću, mada je prvostupanjski sud poduzimao procesne aktivnosti, održao je četiri ročišta, a odgodio tri i donio meritornu odluke, no postupak još nije pravomoćno okončan. Prema ocjeni ovog suda radi se o donekle činjenično složenijem predmetu.

Iako se radi o postupku od izuzetnog značenja za predlagatelja, predlagatelj je svojim ponašanjem i sam doprinio ukupnoj duljini trajanja ovog postupka tako što su na njegov prijedlog ili zbog ne pristupa na ročište odgođena ročišta zakazana za 7. studenog 2003. i 15. travnja 2005. što je usporilo rad prvostupanjskog suda.

Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 9.500,00 (devettisućapetsto) kuna ovaj sud je odmjerio uzimajući u obzir sve relevantne okolnosti konkretnog slučaja, kao i složenost gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je na temelju odredbe čl. 28. st. 1. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 22. rujna 2010.

S U D A C

mr. sc. Jadranko Jug, v. r.

Pravna pouka:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.