Gž-22/2006-2 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gž 22/06-2

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu u vijeću sastavljenom od sudaca Ivice Crnića, kao predsjednika vijeća, te Damira Mratovića i Ljubice Munić, kao članova vijeća, odlučujući o žalbi P. M. R. iz Z., protiv rješenja Vrhovnog suda Republike Hrvatske br. Jpzg 1/06. od 13. rujna 2006., dana 28. veljače 2007.,

r i j e š i o j e:

Odbacuje se žalba P. M. R. kao nedopuštena.

Obrazloženje

Rješenjem Vrhovnog suda Republike Hrvatske br. Jpzg 1/06 od 13. rujna 2006., odbačen je zahtjev P. M. R. za jedinstvenu primjenu zakona kao nedopušten. Protiv tog rješenja Vrhovnog suda Republike Hrvatske P. M. R. je izjavio žalbu. Smatra da je trebalo odlučiti o zahtjevu, jer postoje različita praksa Upravnog suda Republike Hrvatske.

Žalba nije dopuštena.

Prema odredbi čl. 59. st. 1. Zakona o sudovima (“Narodne novine”, broj 150/05), kada sudovi drugog stupnja donose različite odluke u istoj činjeničnoj i pravnoj stvari, a nije dopušten izvanredni pravni lijek, državni odvjetnik i stranka može podnijeti Zahtjev za jedinstvenom primjenom zakona (dalje: Zahtjev) Vrhovnom sudu Republike Hrvatske.

Odredbom pak st. 2. toga članka propisano je da o ispunjenju pretpostavki za postupanje po Zahtjevu odlučuje vijeće sastavljeno od trojice sudaca Vrhovnog suda Republike Hrvatske.

Prema odredbi st. 3. tog članka ako vijeće utvrdi da nisu ispunjene pretpostavke za odlučivanje o Zahtjevu, odnosno da je Zahtjev nedopušten odbacit će ga rješenjem.

Odredbom čl. 59. Zakona o sudovima nije predviđeno da se rješenje kojim se zahtjev odbacuje može pobijati žalbom.

Prema odredbi čl. 18. st. 1. Ustava Republike Hrvatske jamči se pravo na žalbu protiv pojedinačnih pravnih akata donesenih u postupku prvog stupnja pred sudom ili drugim ovlaštenim tijelom.

Dakle, jamči se pravo na žalbu kada se nekim pojedinačnim aktom u postupku prvog stupnja odlučuje o nekom pravu stranke u postupku.

Ovdje prema odredbi čl. 59. Zakona o sudovima se ne rješava o nekom pravu podnositelja Zahtjeva od kojeg podnositelju Zahtjeva ovisi ostvarivanje nekog njegovog prava, već o Zahtjevu za jedinstvenom primjenom zakona, kako bi eventualno prihvaćeno pravno shvaćanje moglo obvezivati sudove u svim postupcima na koje se to pravno shvaćanje odnosi.

Rješenjem o odbacivanju zahtjeva nije odlučeno o nekom pravu podnositelja Zahtjeva da bi on protiv tog rješenja imao na temelju čl. 18. st. 1. Ustava Republike Hrvatske pravo na žalbu.

Također valja reći da Vrhovni sud Republike Hrvatske ovdje ne postupa kao prvostupanjski sud koji donosi rješenje u postupku prvog stupnja, već kao sud koji donosi rješenje u posebnom postupku predviđenom čl. 59. Zakona o sudovima radi osiguranja jedinstvene primjene zakona. Kako je naprijed rečeno u tom postupku nije predviđena žalba kao pravni lijek protiv rješenja suda kojim se Zahtjev za jedinstvenom primjenom zakona odbacuje.

Radi naprijed rečenog odbačena je žalba tužitelja kao nedopuštena.

U Zagrebu, 28. veljače 2007.

Predsjednik vijeća:

Ivica Crnić, v.r.

Dostaviti:

P. M. R., Z.