Gzp-793/2009-6 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 793/09-6

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Aleksandru Peruzoviću, u pravnoj stvari predlagatelja D. B. iz S., kojeg zastupa punomoćnik D. O., odvjetnik u S., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 15. svibnja 2009., dana 10. lipnja 2010.,

r i j e š i o j e:

I. Županijski sud u Sisku dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Gž-175/10 u roku od 3 (tri) mjeseca računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Predlagatelju D. B. iz S., određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 4.500,00 kn (slovima:četiritisućeipetstokuna).

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 15. svibnja 2009. podnio ovom sudu temeljem odredbe članka 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", broj 150/05., 16/07., 113/08. i 153/09 -dalje: ZS), zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku u predmetu Općinskog suda u Sisku poslovni broj P-654/07 koji se radi odlučivanja o podnesenoj žalbi vodi pred Županijskim sudom u Sisku, pod poslovnim brojem Gž-2534/07.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi članka 27. stavka 1. ZS-a stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog suda u Sisku poslovni broj P- 654/07, očitovanja Županijskog suda u Sisku od 19. kolovoza 2009., dodatnog očitovanja od 17. rujna 2009. i provjerom u pisarnici Županijskog suda u Sisku, utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o povredi prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01. - pročišćeni tekst broj-55/01.):

-postupak je pokrenut 8. lipnja 2007. pred Općinskim sudom u Sisku tužbom tužitelja D. B. (u ovom postupku predlagatelja) protiv tuženika H., radi isplate plaće,

-sud je rješenjem od 2. srpnja 2007. dostavio tužbu s prilozima tuženiku radi podnošenja pisanog odgovora na tužbu,

-tuženik je 17. srpnja 2007. dostavio pisani odgovor na tužbu sa prilozima i punomoć za zastupanje,

-sud je rješenjem od 19. srpnja 2007. zakazao ročište za 18. rujna 2007., poslao odgovor na tužbu s prilozima tužitelju i pozvao tuženika dostaviti potrebnu dokumentaciju i uplatiti sudsku pristojbu,

-na ročištu 18. rujna 2007. koje je održano u nazočnosti tužitelja i punomoćnika tuženika, saslušan je tužitelj, provedeno je dokazivanje nakon čega je zaključena glavna rasprava, a ročište za objavu presude zakazano za 27. rujna 2007.,

-na ročištu 27. rujna 2007. glavna rasprava je ponovno otvorena radi dopune dokaznog postupka, punomoćnik tužitelja odredio je potraživanje tužitelja u bruto iznosima čemu se punomoćnik tuženika nije protivio, pročitan je spis te je donesena i objavljena presuda poslovni broj P-654/07 kojom je prihvaćen tužbeni zahtjev,

-povodom žalbe tuženika protiv presude (12. listopada 2007.) spis je s popratnim izvješćem od 19. studenoga 2007. dostavljen na odlučivanje Županijskom sudu u Sisku 20. studenoga 2007. koji je dopisom poslovni broj Gž-2534/07 od 3. rujna 2009. vratio spis sudu prvog stupnja radi ispravka presude,

-spis je ponovno vraćen Županijskom sudu u Sisku, vodi se pod poslovnim brojem Gž- 175/10 i do dana donošenja rješenja o zahtjevu predlagatelja nije riješen. Pravno relevantno razdoblje razmatranja odlučno za ocjenu pripada li predlagatelju pravo na zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatra se u pravilu razdoblje od podnošenja tužbe pa do donošenja odluke povodom njegovog zahtjeva za zaštitom prava na suđenje u razumnom roku.

Tako pravno relevantno razdoblje, u konkretnom slučaju obzirom da je postupak još u tijeku, teče od podnošenja tužbe sudu (7. lipnja 2007.) i traje do donošenja rješenja o zahtjevu predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (10. lipnja 2010.), što ukupno iznosi 3 (tri) godine i 3 (tri) dana.

U pogledu postupanja nadležnih sudova u pravno relevantnom razdoblju, ovaj sud zaključuje da je Općinski sud u Sisku postupao aktivno sukladno načelima koncentracije glavne rasprave i ekonomičnosti postupka sadržanim u odredbama članka 311. stavka 2. i članka 10. stavka 1. Zakona o parničnom postupku -"Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08-dalje:ZPP), što je sve rezultiralo donošenjem meritorne odluke nakon tri i pol mjeseca od pokretanja parničnog postupka. Valja napomenuti da Županijski sud u Sisku nije postupao ažurno jer je spis vratio sudu prvog stupnja radi ispravka presude nakon gotovo dvije godine. Takvo postupanje utjecalo je na duljinu postupka koja je u konkretnom slučaju prekoračila kriterij razumnog. Tim više što predlagatelj, kao tužitelj u parničnom postupku, nije doprinio duljini postupka, koji prema ocjeni ovog suda nema karakter činjenično i pravno složenog sudskog postupka, a koji je, obzirom da je riječ o radnom sporu od posebnog značenja za predlagatelja.

Slijedom navedenog, uslijed duljine predmetnog parničnog postupka (preko tri godine) koji još nije pravomoćno dovršen, s obzirom na utvrđeno postupanje nadležnih sudova, predlagatelju je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava.

Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku ovaj sud je utvrdio u iznosu 4.500,00 kn imajući na umu sve navedene okolnosti, kao i s obzirom na socijalne i općepoznato složene i otežane gospodarske prilike u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe članka 28. stavaka 1. i 2. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 10. lipnja 2010.

S U D A C

Aleksandar Peruzović, v. r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.