Pp-1067/2023-8 · Općinski sud u Kutini

Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-1067/2023-8

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog DS, zbog prekršaja iz članka 5. stavak 2. i 3., kažnjivo po članku 93. stavku 3., u vezi sa stavkom 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Narodne novine" broj: 20/18., 115/18., 98/19. i 57/22.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe poljoprivredne inspekcije, Samostalnog izvršitelja u Novskoj, klasa: UP/I-320-02/23-03/226, urbroj: 443-02-05-05-23-4 od 17. studenog 2023., nakon provedene glavne rasprave dana 2. srpnja 2025. te objave presude dana 4. srpnja 2025., bez nazočnosti okrivljenog i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o j e

okrivljenik DS, OIB [osobni identifikacijski broj], sin D i V, rođen ..1983. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanin RH, SSS, mehaničar, vlasnik OPG-a, s primanjem 500,00 eura mjesečno, živi u izvanbračnoj zajednici, otac dvoje djece maloljetne, prekršajno osuđivan presudom Općinskog suda u Kutini broj: Pp-1069/2023 od 6. veljače 2025., pravomoćna 25. veljače 2025., za prekršaj kažnjiv po članku 93. stavak 3. u svezi sa stavkom 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, novčanom kaznom od 150,00 eura, kazneno nije osuđivan, ne vodi se drugi postupak, mob. [broj telefona] 715460

k r i v j e

I. što je dana 4. srpnja 2023., na temelju dopisa komunalnog redara Odsjeka za komunalni sustav, zaštitu okoliša i investicijsko održavanje, Upravni odjel za komunalni sustav, građenje i zaštitu okoliša grada Kutine, obavljen inspekcijski nadzor – devastacija poljoprivrednog zemljišta na području naselja Šartovac, Ulica Risovac, k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u vlasništvu DS, te je nadzorom utvrđeno da se na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] koja je u naravi livada nalaze navezene velike količine iskopane građevinske zemlje, kao i navezeni građevinski otpad (komadi asfalta i betona) i to u količini od oko 3000 m3, odnosno da se predmetno poljoprivredno zemljište ne održava pogodnim za poljoprivrednu proizvodnju sukladno propisanim agrotehničkim mjerama zbog nedozvoljenog dovoženja i deponiranja velikih količina otpadne zemlje kao i raznog građevinskog otpada od iskopa te se na taj način oštećuje poljoprivredno zemljište i stvara neprirodno brdo koje zasjenjuje dvorišta i okoliš okolnim susjedima u naselju Šartovac, Ulica Risovac, te je okrivljeniku kao vlasniku poljoprivrednog zemljišta rješenjem Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, klasa: UP/I- 320-02/23-03/226, urbroj: 443-02-05-05-23-1 od 31. srpnja 2023. naloženo da sanira i zaštiti predmetno poljoprivredno zemljište od daljnjeg onečišćenja i navoženja građevinskog otpada i oštećenja u smislu umanjenja i/ili gubitka proizvodne sposobnosti za poljoprivrednu proizvodnju, što se smatra i premještanje tla odnosno prekrivanje otpadom ili drugim tlom, ukloni svu deponiranu količinu građevinskog materijala, te da predmetno poljoprivredno zemljište održava pogodnim za poljoprivrednu proizvodnju i obrađuje sukladno propisanim agrotehničkim mjerama, sa rokom izvršenja rješenja 31. kolovoza 2023., a dana 4. listopada 2023., obilaskom predmetne k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], utvrđeno je da je rješenje izvršeno,

čime je počinio prekršaj iz članka 5. stavak 2. i 3., kažnjivo po članku 93. stavku 3., u vezi sa stavkom 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Narodne novine" broj: 20/18., 115/18., 98/19. i 57/22.),

pa se za djelo prekršaja pod točkom I., na temelju članku 93. stavak 3. Zakona o poljoprivrednom zemljištu

i z r i č e

novčana kazna od 300,00 eura (tristoeura)

II. Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenom se odobrava plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 2 (dva) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje pod točkom II. plati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kazna u cijelosti plaćena.

III. Na temelju članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona, okrivljenik se oslobađa obveze naknade troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe poljoprivredne inspekcije, Samostalnog izvršitelja u Novskoj, klasa: UP/I-320- 02/23-03/226, urbroj: 443-02-05-05-23-4 od 17. studenog 2023., pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika DS, zbog prekršaja iz članka 5. stavak 2. i 3., kažnjivo po članku 93. stavku 3. u vezi sa stavkom 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu.

2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 2. srpnja 2025. okrivljenik DS iznio je svoju obranu.

3. Okrivljenik je u svojoj obrani iskazao da priznaje počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret i potvrđuje da je na čestici br. 478 k. o. [katastarska općina] koja je u njegovom vlasništvu navezao veću količinu iskopane građevinske zemlje i nešto malo građevinskog otpada, kako bi si poravnao tu česticu i napravio si ravan prostor za odlaganje bala sijena, koje ima sa te i susjedne čestice koja je također u njegovom vlasništvu. Ističe da je uglavnom navezena zemlja i ne smatra da je time činio ništa loše jer je samo htio bolje iskoristiti česticu. Nakon što mu je inspektor zabranio daljnje navažanje zemlje i otpada, nije više ništa navažao, uredio je česticu te je na istoj sada trava i ondje drži bale sijena budući da se bavi poljoprivredom od koje i živi. Napominje da je u teškoj financijskoj situaciji jer je zbog nekih kredita upao u problem, pa mu je jedno vrijeme i račun bio u blokadi, pa moli da Sud to uzme u obzir prilikom donošenja odluke o kazni. Ne bježi od plaćanja kazne, ali moli da mu Sud ako je moguće istu ublaži i odobri plaćanje iste na duži vremenski period.

4. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u obavijest o počinjenom prekršaju (list spisa 5 do 8), povratnicu (list spisa 9), zapisnik o kontroli izvršenja rješenja (list spisa 10 do 11), rješenje od 31. srpnja 2023. (list spisa 12 do 14), povratnicu (list spisa 15), zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 4. srpnja 2023. (list spisa 16 do 19), izvadak iz zemljišne knjige (list spisa 20), prijepis posjedovnog lista (list spisa 21), dopis Grada Kutine od 7. travnja 2023. (list spisa 22 do 24), fotografije (list spisa 25 do 29), prekršajnu evidenciju (list spisa 36 do 37).

5. Uvidom u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 4. srpnja 2023. utvrđeno je da je od strane Službe poljoprivredne inspekcije izvršen inspekcijski nadzor – devastacija poljoprivrednog zemljišta k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], a na temelju dopisa komunalnog redara grada [adresa] iz kojeg proizlazi da se na navedenom zemljištu odlažu velike količine otpadne zemlje i jedan dio građevinskog otpada od iskopa i da se na taj način oštećuje poljoprivredno zemljište. Obilaskom terena utvrđeno je da se na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u vlasništvu DS doista nalaze navezene velike količine iskopane građevinske zemlje i navezenog građevinskog otpada (komada asfalta i betona) i to u količini od 3000 m3. Utvrđeno stanje je i fotografirano te je iz fotografija priloženih uz zapisnik vidljivo zemljište na kojem su navezene veće količine zemlje i građevinskog otpada. Ostali dio zapisnika o provedenom inspekcijskom nadzoru nije korišten kao dokaz u ovom postupku budući da sadržava izjavu DS o utvrđenim činjenicama, a da isti prije iskazivanja nije bio propisno upozoren kao osumnjičenik, pa se radi o nezakonitom dokazu.

6. Iz rješenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe poljoprivredne inspekcije klasa: UP/I-320-02/23-03/226, urbroj: 443-02-05-05-23-1 od 31. srpnja 2023. proizlazi da je vlasniku poljoprivrednog zemljišta k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], DS naloženo da sanira i zaštiti predmetno poljoprivredno zemljište od daljnjeg onečišćenja i navoženja građevinskog otpada i oštećenja u smislu umanjenja i/ili gubitka proizvodne sposobnosti za poljoprivrednu proizvodnju, što se smatra i premještanje tla odnosno prekrivanje otpadom ili drugim tlom, ukloni svu deponiranu količinu građevinskog materijala, te da predmetno poljoprivredno zemljište održava pogodnim za poljoprivrednu proizvodnju i obrađuje sukladno propisanim agrotehničkim mjerama, sa rokom izvršenja rješenja 31. kolovoza 2023., a iz zapisnika o kontroli izvršenja navedenog rješenja od 4. listopada 2023. proizlazi da je predmetno rješenje izvršeno.

7. Uvidom u zk. izvadak za k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], utvrđeno je da je vlasnik iste u vrijeme počinjenja prekršaja bio DS.

8. Uvidom u obavijest počinitelju prekršaja od 4. listopada 2023. utvrđeno je da je ista temeljem članka 109.a Prekršajnog zakona uručena DS dana 10. listopada 2023.

9. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da je okrivljenik u posljednje tri godine prekršajno osuđivan presudom Općinskog suda u Kutini broj: Pp-1069/2023 od 6. veljače 2025., pravomoćna 25. veljače 2025., za prekršaj kažnjiv po članku 93. stavak 3. u svezi sa stavkom 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, novčanom kaznom od 150,00 eura.

10. Dakle, okrivljenik je u svojoj obrani u cijelosti priznao počinjenje prekršaja koji mu se optužnim aktom stavlja na teret i potvrdio da je na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] koja je u njegovom vlasništvu navezao veću količinu iskopane građevinske zemlje i nešto malo građevinskog otpada u namjeri da izravna predmetnu česticu, a kako priznanje odgovara dokazima koji prileže spisu, Sud je isto prihvatio.

11. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka i na taj način utvrđenog činjeničnog stanja, analizirajući svaki dokaz zasebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, a posebno uzimajući u obzir priznanje okrivljenika, nesporno je utvrđeno da je okrivljenik kao vlasnik poljoprivrednog zemljišta k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] na isto navezao veću količinu iskopane građevinske zemlje i građevinski otpad te je na taj način oštetio predmetno poljoprivredno zemljište i isto nije održavao pogodnim za poljoprivrednu proizvodnju, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom dana 4. srpnja 2023., pa da su u ponašanju okrivljenika ostvarena sva bitna obilježja prekršaja iz članka 5. stavak 2. i 3., kažnjivo po članku 93. stavak 3. u vezi sa stavkom 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, zbog čega ga je Sud proglasio krivim.

12. Člankom 5. stavcima 2. i 3. Zakona o poljoprivrednom zemljištu propisano je da se oštećenjem poljoprivrednog zemljišta smatra i prekrivanje otpadom ili drugim tlom, a onečišćenjem poljoprivrednog zemljišta smatra se i ako je na zemljište odbačen otpad, dok je člankom 93. stavak 3. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom od 2.000,00 do 50.000,00 kuna (tada važeće valute) kazniti za prekršaj fizička osoba koja ošteti poljoprivredno zemljište štetnim tvarima tako da je poljoprivredna proizvodnja na tom zemljištu umanjena.

13. Pri donošenju odluke o kazni Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljenog.

14. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne Sud je kao olakotne okolnosti cijenio iskreno priznanje okrivljenika, stupanj krivnje, opasnost djela i težinu nastupile posljedice, te je uzeo u obzir i činjenicu koja je utvrđena inspekcijskim nadzorom kontrole izvršenja rješenja da je okrivljenik nakon što mu je naloženo da na predmetno zemljište prestane navažati građevinsku zemlju i otpad, isto rješenje izvršio i prestao sa daljnjom devastacijom poljoprivrednog zemljišta, kao i navode iz obrane o imovinskim i obiteljskim prilikama okrivljenika (primanja od 500,00 eura mjesečno, otac dvoje maloljetne djece), dok je kao posebno otegotna okolnost cijenjeno to što je okrivljenik u posljednje tri godine pravomoćno osuđivan za istovrsni prekršaj, kako to proizlazi iz prekršajne evidencije. Uzimajući u obzir sve navedene olakotne i otegotne okolnosti, okrivljeniku je izrečena novčana kazna u zakonom propisanom rasponu u visini za koju je ocijenjeno da će ostvariti svrhu kažnjavanja i djelovati na okrivljenika da ubuduće ne čini takve prekršaje.

15. Uvažavajući trenutne imovinske i obiteljske prilike okrivljenika i visinu novčane kazne, Sud je istom, primjenom odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, odobrio plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 2 mjeseca, a sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je upozoren da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

16. Primjenom članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenik je zbog svojih imovinskih i obiteljskih prilika oslobođen naknade troškova prekršajnog postupka jer bi prema ocjeni ovog Suda plaćanje istih moglo ugroziti egzistenciju njega i njegove obitelji.

17. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 4. srpnja 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Mirela Sogonić, v.r.

Ines Burić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama (članak 194. stavak 2. Prekršajnog zakona) Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. tužitelju

3. spis