Gr 1-117/2005-2 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Gr1 117/05-2

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sutkinji mr. sc. Olgi Jelčić, u pravnoj stvari tužitelja I. L. iz K., koga zastupa punomoćnik N. V., odvjetnik u Z., protiv tuženika Dom zdravlja Krapinsko zagorske županije, K., radi utvrđenja, odlučujući o sukobu nadležnosti između Općinskog suda u Krapini, koji se oglasio stvarno nenadležnim rješenjem od 18. listopada 2004.godine, broj P-572/04-3 i Upravnog suda Republike Hrvatske, koji je izazvao sukob nadležnosti dopisom od 12. siječnja 2005. godine, broj Us-9958/04-2, dana 29. ožujka 2005. godine,

r i j e š i o j e :

Za postupanje u ovom predmetu nadležan je Općinski sud u Krapini.

Obrazloženje

Uvodno označenim rješenjem Općinski sud u Krapini oglasio se stvarno nenadležnim za postupanje u ovom predmetu i spis je nakon pravomoćnosti dostavio Upravnom sudu Republike Hrvatske, uz obrazloženje da je taj sud stvarno nadležan za postupanje u ovom predmetu, u kojem je tužitelj istakao zahtjev da je tuženik dužan priznati tužitelju “status vozača hitne medicinske pomoći, te koeficijent složenosti 0,98”.

Općinski sud u Krapini smatra da odlučivanje o tom zahtjevu spada u nadležnost Upravnog suda Republike Hrvatske zbog toga što je u smislu čl. 4. st. 1. i 3. u vezi sa čl. 120. Zakona o državnim službenicima i namještenicima (“Narodne novine” broj 27/01) rješenje kojim se odlučuje o raspoređivanju na radno mjesto te o drugim pravima i obvezama i odgovornostima službenika, kao i rješenje o prijemu na rad, o ostvarivanju prava, obveza i odgovornosti namještenika, upravni akt.

Upravni sud Republike Hrvatske nije prihvatio nadležnost već je na temelju čl. 22. st. 1. Zakona o parničnom postupku ( Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99 i 117/03; dalje ZPP) spis dostavio ovom sudu radi donošenja odluke o sukobu nadležnosti.

Za postupanje u ovom predmetu nadležan je Općinski sud u Krapini.

Prema odredbi čl. 21. Zakona o sudovima (Narodne novine» broj 3/94, 100/96, 131/97, 129/00, 67/01, 5/02, 101/03, 117/03, 17/04 i 141/04; dalje ZS) Upravni sud Republike Hrvatske odlučuje o tužbama protiv konačnih upravnih akata (upravni sporovi) i obavlja druge poslove određene zakonom. Pravilno u obrazloženju svog rješenja Općinski sud u Krapini navodi da Upravni sud Republike Hrvatske u smislu čl. 3. u vezi s čl. 2. Zakona o upravnim sporovima (“Narodne novine” broj 53/91, 9/92. i 77/92; dalje ZUS) rješava upravne sporove. Međutim, upravni spor se pokreće tužbom (čl. 23. ZUS) i može se voditi samo protiv upravnog akta (čl. 6. st. 1.ZUS).

U tužbi, koju su zajedno podnijeli više radnika tuženika, navedeno je da svi oni “posjeduju ugovor o radu s istovjetnim uvjetima kojim su raspoređeni na radno mjesto vozača saniteta, a u odluci o rasporedu na radno mjesto određen je koeficijent složenosti u postotku 0,85”. Prema odredbi čl. 3.st.1.Zakona o plaćama u javnim službama (“Narodne novine” broj 27/01) na pitanja plaća i drugih naknada po osnovi rada službenika i namještenika u javnim službama, koja nisu uređena tim zakonom, primjenjuju opći propisi o radu i sklopljeni kolektivni ugovori.

Tuženik je ustanova osnovana za trajno obavljanje djelatnosti zdravstva (čl. 1. Zakona o ustanovama NN broj 76/93 i dr.).

Ugovor o radu u svakom slučaju nije upravni akt. Budući da tužba nije podnesena protiv odluke tuženika kao upravnog akta sa zahtjevom da se poništi, već se tužbom traži da sud donese presudu kojom će tuženika obvezati da je dužan priznati tužitelju status vozača hitne medicinske pomoći i koeficijent složenosti 0,98, za suđenje u ovoj pravnoj stvari nije stvarno nadležan Upravni sud Republike Hrvatske.

Za odlučivanje u radnim sporovima stvarno je nadležan općinski sud (čl. 34. st. 2. ZPP).

Dosljedno izloženom riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 29. ožujka 2005. godine

Sutkinja:

mr. sc. Olga Jelčić, v. r.