Gzp-420/2011-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 420/11-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Đuri Sessi, u pravnoj stvari predlagatelja „G.-L.“ d.d., iz Z., koga zastupa direktor J. G., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 3. ožujka 2011., 8. srpnja 2011.,

r i j e š i o j e:

I. Visoki trgovački sud Republike Hrvatske dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Pž-5368/09, u roku od 3 (tri) mjeseca računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku predlagatelju „G.-L.“ d.d., u iznosu od 4.500,00 (četiritisućepetstotina) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 3. ožujka 2011., temeljem odredbe članka 27. Zakona o sudovima („Narodne novine“, broj 150/05., 16/07., 113/08., 153/09., 116/10. i 27/11. - dalje: ZS), ovom sudu bio podnio zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke i dugog trajanja postupka koji se vodio kod Trgovačkog suda u Zagrebu, posl. br. IV P- 3231/07, te pred Visokim trgovačkim sudom Republike Hrvatske, ne navodeći poslovni broj spisa tog suda.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu, očitovanja Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske, br. 25 Su- 801/11 od 8. lipnja 2011. i uvida u relevantne sudske odluke, utvrdio slijedeće činjenice, odlučne za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku:

- predmetni postupak pokrenut je 23. travnja 2007. pred Trgovačkim sudom u Rijeci (dalje: sud), podnošenjem prijedloga za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave ovrhovoditelja „L. V.“ G..m.b.H., protiv ovršenika „G.- L.“ d.d., Z. (ovdje predlagatelja) radi prisilne naplate tražbine;

- rješenje o ovrsi doneseno je 27. travnja 2007. Spis se vodio pod poslovnim brojem Ovrv-4249/07;

- ovršenik je protiv predmetnog rješenja o ovrsi podnio prigovor 14. svibnja 2007, te je rješenjem suda stavljeno izvan snage predmetno rješenje o ovrsi u dijelu u kojem je određena ovrha, te odredio da će se postupak nastaviti kao povodom prigovora protiv platnog naloga;

- spis se vodio pod posl. br. P-3231/07. Na ročištu održanom 5. prosinca 2007. rješenjem je naloženo tužitelju da dokumentaciju koju je dao na uvid dostavi tuženiku, a tuženiku očitovati se o istoj u roku od 15 dana od primitka;

- dopisom od 7. prosinca 2007. tuženik se očitovao;

- na ročištu održanom 6. ožujka 2008. je rješenjem naloženo tuženiku da dostavi prijevod doznake RBA od 29. travnja 2004. po ovlaštenom sudskom tumaču, te ujedno tužitelju da se po primitku doznake RBA očituje o istoj u roku od 15 dana;

- ročište određeno za 28. svibnja 2008. odgođeno je stoga što se dostava poziva tuženiku nije mogla obaviti;

- na ročištu održanom 12. lipnja 2008. naloženo je tužitelju da jedan primjerak dokumentacije na engleskom jeziku koja je bila prevedena uz podnesak od 3. lipnja 2008. dostavi u spis i neposredno punomoćniku tuženika u roku od 8 dana;

- na ročištu održanom 3. srpnja 2008. tužitelj je predložio izvođenje dokaza saslušanjem troje svjedoka;

- na ročištu održanom 7. listopada 2008 izveden je dokaz saslušanjem jednog svjedoka, kao i na ročištu održanom 19. studenog 2008.;

- na ročištu održanom 15. siječnja 2009. sud je odbio dokazni prijedlog tuženika za provođenjem vještačenja i zaključio glavnu raspravu;

- na ročištu za objavu presude održanom 28. siječnja 2009. sud je donio i objavio presudu, posl. br. IVP-3231/07, kojom je tužbeni zahtjev prihvaćen u cijelosti;

- protiv rečene presude tuženik je žalbu podnio 10. ožujka 2009., te je 8. rujna 2009. cjelokupni spis dostavljen Visokom trgovačkom sudu Republike Hrvatske na daljnje postupanje. Spis se vodi pod posl. br. Pž-5368/09. Postupak je u tijeku.

Pravno relevantno razdoblje odlučno za ocjenu osnovanosti zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, u konkretnom slučaju predstavlja razdoblje od podnošenja tužbe pa do donošenja odluke o zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, obzirom da je predmetni postupak još uvijek u tijeku.

Slijedom izloženog, pravno relevantno razdoblje trajalo je od podnošenja tužbe (23. travnja 2007.) do donošenja rješenja o zahtjevu predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (8. srpnja 2011.), što iznosi ukupno 4 (četiri) godine, 2 (dva) mjeseca i 15 (petnaest) dana.

Prema ocjeni Vrhovnog suda Republike Hrvatske, duljina predmetnog postupka u trajanju preko 4 godina daje osnova za zaključak da je ovaj postupak dugotrajno vođen. Ocjenjujući postupanje nadležnog prvostupanjskog suda u pravno relevantnom razdoblju, ovaj sud ističe da je prvostupanjski sud poduzimao procesne aktivnosti usmjerene ka okončanju postupka, određujući održavanje ukupno 8 ročišta, pribavljajući relevantnu dokumentaciju od stranaka, ali i izvodeći dokaze saslušanjem više svjedoka. Pritom je sud postupao ažurno i učinkovito, obzirom da je prvostupanjska odluka donesena za manje od dvije godine nakon podnošenja prijedloga za ovrhu, koji se sada smatra tužbom, slijedom čega ovaj sud zaključuje kako se sud prvog stupnja pridržavao načela ekonomičnosti postupka, sadržanog u odredbi čl. 10. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08 i 123/08, 57/11 – dalje: ZPP, u svezi pravnog pravila iz paragrafa 21. Zakona o sudskom vanparničnom postupku iz 1934. godine, koji se primjenjuje temeljem odredbe čl. 1. Zakona o načinu primjene pravnih propisa donesenih prije 6. travnja 1941. godine – „Narodne novine“, br. 73/91) i nastojao postupak provesti bez odugovlačenja, u razumnom roku, uz onemogućavanje svake zlouporabe prava, te u smislu članka 311. stavka 2. ZPP koncentrirati raspravljanje tako da se postupak dovrši što prije.

U odnosu na postupanje sudova, zaključno valja napomenuti kako je zamijećeno da Visoki trgovački sud Republike Hrvatske nije donio drugostupanjsku odluku ni nakon proteka dvadeset i dva mjeseca otkako mu je spis predmeta dostavljen na odlučivanje povodom podnesenih žalbi, što se također ukazuje nedovoljno ažurnim postupanjem.

S druge strane, valja istaknuti kako predlagatelj (u predmetnom postupku tuženik) svojim držanjem u ovrsi i parnici nije pridonio trajanju postupka.

U konkretnoj pravnoj stvari svakako je riječ o složenom predmetu, obzirom da je tijekom postupka bilo potrebno izvesti dokaze saslušanjem više svjedoka, te izvršiti uvid u inozemnu dokumentaciju, koju je stoga valjalo i prevesti od strane ovlaštenog tumača

Slijedom izloženih utvrđenja i zaključaka, usprkos složenosti postupka, Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je vođenjem postupka pred nadležnim sudovima, s obzirom na njegovo trajanje u rečenom pravno relevantnom razdoblju, nedvojbeno povrijeđeno pravo predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčeno odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 41/01, 55/01 - ispravak, 76/10).

Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku ovaj sud je utvrdio u iznosu od 4.500,00 kuna, osobito imajući na umu navedenu složenost postupka, ali i socijalne i općepoznato složene i teške gospodarske prilike u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe čl. 28. st. 1. i 2. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 8. srpnja 2011.

Sudac:

Đuro Sessa, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.