Us-5315/2005-2 · Visoki upravni sud Republike Hrvatske

Broj: Us-5315/2005-2

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E!

R J E Š E N J E

Upravni sud Republike Hrvatske u upravnom sporu tužitelja D. K. iz C., protiv izvješća Državnog ureda za reviziju Republike Hrvatske od 13. srpnja 2004., klasa: 041-03/01-01/750, ur. broj: 613-10-04-16, radi izvješća o reviziji pretvorbe i privatizacije H. k. d., R., u nejavnoj sjednici vijeća održanoj dana 7. srpnja 2005.

r i j e š i o j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

U tužbi koju je podnio ovom Sudu dana 27. svibnja 2005. godine tužitelj osporava „dostavljeno izvješće Državnog ureda za reviziju u pismu od 20. travnja 2005. godine primljeno 26. travnja 2005. u privitku kojega je bio tekst izvješća Državnog ureda za reviziju od 13. srpnja 2004. godine“. Tužitelj prigovara dostavljenom izvješću te ukazuje kako revizori namjerno ili nenamjerno nisu pribavili, pregledavali, a ni ispitivali dokumente temeljem kojih je vršeno nezakonito ukidanje javne ustanove H. k. d. Tužitelj ne iznosi konkretan prijedlog, ali prema uvodu tužbe očigledno traži da se izvješće poništi jer drži da je provedeno na nezakonit način.

Tužba nije dopuštena.

Na temelju članka 6. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 53/91, 9/92, 77/92) upravni spor može se voditi samo protiv upravnog akta.

Upravni akt prema tom zakonu je akt kojim državni organi i organizacije u obavljanju javnih ovlasti rješavaju o stanovitom pravu ili obvezi određenog pojedinca ili organizacije u kakvoj upravnoj stvari.

U ovoj stvari predmet tužbe je očigledno pravilnost izvješća Državnog ureda za reviziju koje po svojoj prirodi nema značaj upravnog akta.

Temeljem članka 2. Zakona o reviziji pretvorbe i privatizacije ("Narodne novine", broj 44/01, 143/02) revizija pretvorbe i privatizacije je ispitivanje dokumenata, isprava, izvješća privatnih novčanih i imovinskih transakcija, sustava interne kontrole i interne revizije, računovodstvenih i financijskih postupaka te drugih evidencija radi utvrđivanja prava, obveza i odgovornosti odgovornih osoba u tijelima državne uprave, upravnih organizacija i pravnih osoba s javnim ovlastima, njihovih ugovornih strana i drugih osoba s kojima su zajednički djelovali uključujući i pravne slijednike pravnih osoba sudionika u pretvorbi i privatizaciji od dana njene provedbe do dana donošenja mišljenja iz članka 19. stavka 2. tog Zakona.

Slijedom članka 16. i članka 19. navedenog Zakona nadležno tijelo za reviziju nakon provedenog postupka i na temelju činjenica utvrđenih u reviziji sastavlja izvješće o provedenoj reviziji pretvorbe i privatizacije time da se izvješće sastoji od ocjene o tome je li pretvorba i privatizacija pravnih osoba i društvenog ili državnog kapitala provedena sukladno ili protivno odredbama članka 1. i 8. tog Zakona. Nadležno tijelo izvješće dostavlja Hrvatskom Saboru, Vladi Republike Hrvatske, Hrvatskom fondu za privatizaciju, nadležnom tijelu državne uprave, nadležnom državnom odvjetništvu i podnositelju zahtjeva.

Iz navedenih odredaba Zakona o reviziji pretvorbe i privatizacije proizlazi da izvješće nije akt kojim tijelo u obavljanju javnih ovlasti rješava o stanovitom pravu ili obvezi određenog pojedinca ili organizacije u kakvoj upravnoj stvari već Državni ured za reviziju sastavlja izvješće koje po svojoj prirodi predstavlja samo dokument o utvrđenom činjeničnom stanju na temelju kojega će se ili neće pokrenuti odgovarajući postupci.

Kako izvješće Državnog ureda za reviziju nije upravni akt, valjalo je slijedom odredbe članka 30. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima tužbu odbaciti kao u izreci.

U Zagrebu 7. srpnja 2005.