Gzp-396/2011-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 396/11-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Đuri Sessi, u pravnoj stvari predlagatelja R. D. iz B., zastupan po punomoćniku B. M., odvjetniku u V., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 1. ožujka 2011., dana 23. rujna 2011.,

r i j e š i o j e:

I. Općinski sud u Vukovaru dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem P-466/11 u roku od 10 (deset) mjeseci računajući od dana dostave ovog rješenja sudu.

II. Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku predlagatelju R. D. , u iznosu od 4 .000,00 ( četiritisuće) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 1. ožujka 2011. podnio Vrhovnom sudu Republike Hrvatske zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u smislu odredbe čl. 27. Zakona o sudovima („Narodne novine“, br. 150/05, 16/07, 113/08, 153/09 i 116/10 – dalje: ZS) smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog dugog trajanja postupka, a koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva, povodom žalbe parničnih stranaka podnesene protiv presude Općinskog suda u Vukovaru posl. broj P-645/07 od 17. lipnja 2009.,vodi kod Županijskog suda u Vukovaru pod poslovnim brojem Gž-1817/09.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi članka 27. stavka 1. ZS-a stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je, na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu, uvidom u pribavljenu presliku spisa Općinskog suda u Vukovaru, poslovni broj P-645/07 (sada P-466/11),očitovanja Županijskog suda u Vukovaru od 19. srpnja 2011. te službenom provjerom u pisarnici Općinskog suda u Vukovaru, utvrdio sljedeće odlučne činjenice za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 i 76/10, dalje: Ustav):

- postupak je započeo 20. rujna 2007. pred Općinskim sudom u Vukovaru, tužbom tužitelja R. D. iz B. (ovdje predlagatelja), protiv tuženika Republike Hrvatske, Ministarstvo zdravstva i soc. skrbi, radi naknade štete,

- na ročištu 29. listopada 2007. tuženik je dao odgovor na tužbu te je predloženo vještačenje,

- rješenjem suda od 28. studenoga 2007. određeno je provođenje financijsko- knjigovodstvenog vještačenja,

- tuženik je podneskom od 7. siječnja 2009. dopunio odgovor na tužbu, a podneskom od 22. siječnja 2008. obavijestio sud da je navedeni predmet izuzet iz rada Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru i predan u rad Županijskom državnom odvjetništvu u Vukovaru,

- tužitelj se podneskom od 24. siječnja 2008. očitovao na dopunu odgovora na tužbu,

- vještak je podneskom od 28. veljače 2008. obavijestio sud da su mu potrebni daljnji podaci te je sud od nadležnih ustanova te podatke i zatražio,

- vještak je 19. studenog 2008. dostavio u spis nalaz i mišljenje,

- tužitelj je podneskom 19. studenog 2008. požurio postupanje suda,

- na ročištu 18. prosinca 2008. tužitelj je pobliže odredio tužbeni zahtjev, a u skladu s vještvom,

- tuženik se 30. prosinca 2008. očitovao podneskom,

- na ročištu 20. siječnja 2009. proveden je dokaz saslušanjem tužitelja,

- tuženik se 28. siječnja 2009. očitovao podneskom,

- na ročištu 9. lipnja 2009. zaključena je glavna rasprava,

- na ročištu 17. lipnja 2009. Općinski sud u Vukovaru donio je i objavio presudu posl. br. P-645/07 kojom je djelomično prihvaćen tužbeni zahtjev,

- protiv navedene presude žalbu je podnio tuženik 28. srpnja 2009. , a 1. rujna 2009. tužitelj koji je dostavio i odgovor na žalbu tuženika ,

- spis je s popratnim izviješćem dostavljen Županijskom sudu u Vukovaru 15. rujna 2009., a koji sud je rješenjem posl.br. Gž-1817/09 od 18. srpnja 2011. ukinuo I- stupanjsku presudu te predmet vratio na ponovno suđenje,

-

predmetni spis vodi se pred Općinskim sudom u Vukovaru pod posl. brojem

Pravno relevantno razdoblje odlučno za ocjenu osnovanosti zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, u pravilu, je razdoblje od podnošenja tužbe pa do donošenja odluke o zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ukoliko predmet nije pravomoćno okončan.

Za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja u konkretnom slučaju, pravno relevantno razdoblje smatra se od 20. rujna 2007. (kada je podnesena tužba) pa do donošenja odluke o zahtjevu predlagatelja u ovom predmetu 23. rujna 2011., što ukupno iznosi 4 (četiri) godine i 3 (tri) dana.

Dugotrajnost ovog postupka koji se vodi preko četiri godine daje osnovu za zaključak da postupak nije vođen dovoljno učinkovito i djelotvorno .

Predmetni postupak je činjenično i pravno složen budući je tijekom postupka prvostupanjski sud proveo dokaze vještačenjem, saslušanjem tužitelja kao i uvidom u brojnu dokumentaciju, a prema ocjeni ovog suda predlagatelj kao tužitelj u parničnom postupku, nije doprinio duljini trajanja sudskog postupka.

Slijedom navedenog, uslijed utvrđene duljine trajanja sudskog postupka (4 godine i 3 dana), imajući na umu opisano postupanje suda, predlagatelju je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske.

Visinu primjerene novčane naknade, koja pripada predlagatelju uslijed utvrđene povrede ustavnog prava na suđenje u razumnom roku, u iznosu od 4.000,00 kn, ovaj sud odmjerio je imajući na umu sve obrazložene okolnosti, uz istodobno uvažavanje otežanih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe članka 28 stavka 1. ZS-a odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 23. rujna 2011.

SUDAC:

Đuro Sessa, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.