Gzp-411/2010-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 411/10-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Aleksandru Peruzoviću, u pravnoj stvari predlagatelja B. B. iz Z., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 23. veljače 2010., dana 30. kolovoza 2010.,

r i j e š i o j e:

I. Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku predlagatelju B. B., u iznosu od 4.000,00 (četiritisuće)kuna.

II. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke I. izreke ovog rješenja u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 23. veljače 2010. podnio ovom sudu, temeljem odredbe čanka 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", broj 150/05., 16/07., 113/08. i 153/09 – dalje: ZS), zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke i dugog trajanja postupka koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva vodio kod Županijskog suda u Zagrebu pod poslovnim Gž-1303/10.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi članka 27. stavka 1. ZS-a stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je, na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu, pregleda pribavljene preslike spisa Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj P-1495/09, očitovanja Županijskog suda u Zagrebu od 9. lipnja 2010. te službene provjere u pisarnici Općinskog građanskog suda u Zagrebu, utvrdio slijedeće odlučne činjenice za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01. - pročišćeni tekst, 55/01. i 76/10):

- postupak je pokrenut 7. ožujka 2006. pred Općinskim sudom u Zagrebu tužbom tužitelja B. B., protiv tuženika Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje radi isplate temeljem odluke Ustavnog suda RH od 12. svibnja 1998.,

- tuženika je u podnesku od 19. lipnja 2006. podnio odgovor na tužbu na koji se tužitelj očitovao podneskom od 18. prosinca 2006. uz dostavu dokumentacije,

- podneskom od 12. studenog 2007. tuženik je dopunio navode odgovora na tužbu,

- 14. studenog 2007. održano ročište na kojem je glavna rasprava zaključena, a presuda posl. br. P-3348/06 kojom je odbijen tužbeni zahtjev tužitelja je donesena i objavljena na ročištu 30. studenog 2007.,

- protiv navedene presude žalbu je podnio tužitelj 14. prosinca 2007. te je predmet povodom žalbe dostavljen Županijskom sudu u Zagrebu, koji je rješenjem posl. br. Gž- 2551/08 od 11. studenog 2008. ukinuo prvostupanjsku presudu i predmet vratio na ponovno suđenje,

- u ponovljenom suđenju održano je ročište 9. studenog 2009. te je glavna rasprava zaključena, a na ročištu 23. studenog 2009. donesena je i objavljena presuda posl. br. P- 1495/09 kojom je odbijen tužbeni zahtjev tužitelja,

- 3. prosinca 2009. tužitelj je podnio žalbu protiv navedene presude te je Županijski sud povodom podnesen žalbe donio presudu posl. br. Gž-1303/10 od 11. svibnja 2010. kojom je potvrdio prvostupanjsku presudu,

- navedenu drugostupanjsku presudu kojom je postupak pravomoćno okončan predlagatelj je putem punomoćnika primio 26. kolovoza 2010.

Pravno relevantno razdoblje razmatranja u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku smatra se, u pravilu, razdoblje koje protekne od podnošenja tužbe sudu do donošenja odluke u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku.

Međutim, obzirom da je tijekom ovog postupka pravomoćno meritorno odlučeno o pravima predlagatelja, u konkretnom slučaju, pravno relevantno razdoblje teče od podnošenja tužbe (7. ožujka 2006.) do dana kada je punomoćnik predlagatelja zaprimio odluku Županijskog suda u Zagrebu kojom je postupak pravomoćno okončan (26. kolovoza 2010.), što ukupno iznosi 4 godine, 5 mjeseci i 19 dana.

Prema ocjeni ovog suda, usprkos tome što je prvostupanjski sud tijekom postupka poduzimao procesne aktivnosti usmjerene ka okončanju postupka i radio na prikupljanju činjenične građe za donošenje odluke te meritorno odlučio o pravima predlagatelja, o kojima je na koncu i pravomoćno odlučeno, vođenje predmetnog postupka utvrđenom trajanju, nema karakter učinkovito vođenog postupka, u smislu odredaba članka 10. stavka. 1. i članka 311. stavka 2. Zakona o parničnom postupku -"Narodne novine" broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01.,117/03., 88/05., 02/07., 84/08. i 123/08 dalje: ZPP), tako da je u konkretnom slučaju povrijeđeno pravo predlagatelja na suđenje u razumnom roku.

Predlagatelj, kao tužitelj, svojim procesnim držanjem nije doprinio duljini trajanja postupka koji prema ocjeni ovog suda nije složen.

Slijedom navedenog, uslijed duljine sudskog postupka (4 godine, 5 mjeseci i 19 dana) koje je posljedica neučinkovitog postupanja sudova, Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je predlagatelju povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske.

Visinu primjerene novčane naknade koja pripada predlagatelju uslijed utvrđene povrede ustavnog prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 4.000,00 kn, ovaj sud odmjerio je imajući na umu sve obrazložene okolnosti te činjenicu da je o pravima predlagatelja pravomoćno odlučeno, uz istodobno uvažavanje socijalne i općepoznato složenih i teških gospodarskih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe članka 28. stavka 1. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 30. kolovoza 2010.

Sudac:

Aleksandar Peruzović, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.