Pp-14830/2023-13 · Općinski prekršajni sud u Splitu

Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Trogiru

Trogir, Put Muline 1

Poslovni broj: Pp-14830/2023-13

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje sudske savjetnice Josipe Grga i Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe TD ZETA TRGOVINA d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe ĐŠ, zbog prekršaja iz članka 9. stavka 1. i 2. podstavka 6. i dr. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 56/13, 14/14, 56/16, 32/19, dalje u tekstu: Zakon o informiranu potrošača o hrani), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe poljoprivredne inspekcije, Klasa: 320-02/23-09/1962, Urbroj: 443-02-03-05-23-12 od 1. prosinca 2023., nakon glavne i javne rasprave zaključene 2. srpnja 2025. u nazočnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe, a u izočnosti ovlaštenog tužitelja, te objavljene u izočnosti stranaka 4. srpnja 2025.

p r e s u d i o j e

Prvookrivljena pravna osoba:

TD ZETA TRGOVINA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i usluge, OIB: 55206285117, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,

Drugookrivljena odgovorna osoba: PŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. Đ i pok. P, rođen ..1974. u mjestu Dušanovac (Republika Srbija), s prebivalištem u [adresa], završena SSS, pekar, mjesečnih primanja cca 800,00 eura, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac troje djece, državljanin Republike Srbije, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan

k r i v i s u

a) što su dana 3. listopada 2023. kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, postupili protivno odredbi članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani, jer na oznaci proizvoda „bublica“ nije bio naveden naziv hrane „pšenično bijelo pecivo“ koji je propisan Pravilnikom o žitaricama i proizvodima od žitarica (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 101/22),

b) što su istog dana, na istom mjestu te u istom svojstvu kao pod a) postupili protivno odredbi članka 18. stavak 4. Uredbe (EU) br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani jer na oznaci proizvoda „burek sir“ i „burek sir mali“ nisu bili navedeni sastojci složenog sastojka „margarina“,

čime je u stjecaju počinio dva prekršaja i to pod a) prekršaj kažnjiv po članku 9. stavku 1. i 2. podstavku 6. Zakona o informiranju potrošača o hrani te pod b) prekršaj kažnjiv po članku 9. stavku 1. i 2. podstavku 14. Zakona o informiranju potrošača o hrani, sve u svezi članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon).

I. Na temelju citiranih zakonskih odredbi, u svezi članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona, te uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona, okrivljenicima se prethodno

u t v r đ u j e

prvookrivljenoj pravnoj osobi TD ZETA TRGOVINA d.o.o.

za djelo pod a) novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) eura,

za djelo pod b) novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) eura,

drugookrivljenoj odgovornoj osobi PŠ,

za djelo pod a) novčana kazna u iznosu od 170,00 (stosedamdeset) eura,

za djelo pod b) novčana kazna u iznosu od 170,00 (stosedamdeset) eura,

a potom se primjenom odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona, okrivljenicima

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi TD ZETA TRGOVINA d.o.o.

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.080,00 (dvijetisućeosamdeset)

eura,

drugookrivljenoj odgovornoj osobi PŠ

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 340,00 (tristočetrdeset) eura.

Na temelju odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude. Ukoliko okrivljenici u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

II. Na temelju odredbe članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 25,00 (dvadesetpet) eura, svaki, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije podnijela je protiv okrivljenika optužni prijedlog pod brojem navedenim u uvodu presude, a zbog prekršaja iz članka 9. stavka 1. i 2. podstavka 6. i 14. Zakona o informiranju potrošača o hrani, pobliže opisanih u izreci presude.

2. Na glavnoj raspravi održanoj ..2025. PŠ, kao predstavnik prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljena odgovorna osoba, iznio je obranu u kojoj je naveo kako su u potpunosti istiniti navodi iz optužnog prijedloga od 1. prosinca 2023., a u svoju obranu ističe kako su nedostaci odmah po kazivanju inspektorice ispravljeni. Isti su počinjeni nenamjerno, pa moli Sud da mu maksimalno ublaži izrečenu novčanu kaznu.

3. U toku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u Optužni prijedlog, Klasa: 320- 02/23-09/1962, Urbroj: 443-02-03-05-23-12 od 1. prosinca 2023., Zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Područnog ureda Split od 3. listopada 2023. zajedno s pripadajućim fotografijama, e-mail prepiska više poljoprivredne inspektorice s grafičarkom, a na okolnosti ispravljenih deklaracija, zajedno s pripadajućim fotografijama, Obavijesti počiniteljima prekršaja od 31. listopada 2023., te potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz kojih je razvidno da su prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba prekršajno osuđivani, i to:

prvookrivljena pravna osoba TD ZETA TRGOVINA d.o.o.

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-14967/2021 od 12. prosinca 2022., pravomoćna 2. veljače 2023., zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 16. Zakona o radu, kada joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.061,78 eura,

drugookrivljena odgovorna osoba PŠ

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-14967/2021 od 12. prosinca 2022., pravomoćna 2. veljače 2023., zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 16. Zakona o radu, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 265,45 eura,

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-12316/2024 od 24. travnja 2025., pravomoćna 21. svibnja 2025., zbog prekršaja iz članka 223. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 250,00 eura, a izvršen je uvid i u cjelokupan spis.

4. Nakon završenog dokaznog postupka Sud je dao završnu riječ strankama, te je predstavnik pravne osobe, a ujedno i odgovorna osoba u pravnoj osobi, izjavio: "Žao mi je zbog počinjenog prekršaja, molim Sud da prilikom izricanja kazne bude blagonaklon te da mi maksimalno ublaži izrečenu novčanu kaznu."

5. Na temelju provedenog postupka, ocjenom obrane okrivljenika te sadržaja materijalnih dokaza koji prileže spisu, Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci presude.

6. Člankom 9. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011 naziv hrane propisan je kao obavezan podatak, a nazivi pekarskih proizvoda propisani su Pravilnikom o žitaricama i proizvodima od žitarica (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 101/22).

6.1. Prema članku 33. Pravilnika o žitaricama i proizvodima od žitarica na razvrstavanje, zahtjeve kvalitete i nazive peciva glede osnovnih sastojaka, drugih sastojaka i proizvodnog procesa odgovarajuće se primjenjuju odredbe članka 26. do 32.

6.2. Sukladno članku 27. Pravilnika o žitaricama i proizvodima od žitarica pecivo proizvedeno od pšeničnog bijelog brašna stavlja se na tržište pod nazivom „pšenično bijelo pecivo“.

6.3. Odredbom članka 9. stavka 1. podstavka 6. Zakona o informiranu potrošača o hrani propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 70.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura) kaznit za prekršaj pravna osoba ako nije naveden naziv hrane, što je protivno članku 9. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011, dok je stavkom 2. istog članka istog Zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura).

7. Člankom 18. Uredbe (EU) br. 1169/2011 propisano je navođenje popisa sastojaka. Stavkom 4. navedene Uredbe propisano je da su tehnička pravila za primjenu stavaka 1. i 2. ovog članka utvrđena u Prilogu VII., pa je tako u Dijelu E „Navođenje složenih sastojaka“ propisano da složeni sastojak može biti naveden u popis sastojaka pod vlastitim nazivom ako je taj naziv utvrđen posebnim propisom ili uobičajen i to prema njegovoj ukupnoj masi, nakon čega odmah slijedi popis njegovih sastojaka.

7.1. Odredbom članka 9. stavka 1. podstavka 14. Zakona o informiranu potrošača o hrani propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 70.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura) kaznit za prekršaj pravna osoba ako popis sastojaka nije naveden sukladno članku 18. stavcima 2., 3. i 4. Uredbe (EU) br. 1169/2011, dok je stavkom 2. istog članka istog Zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura).

8. Slijedom naprijed navedenog, prilikom inspekcijskog nadzora, Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe poljoprivredne inspekcije, označavanja i sljedivosti pekarskih proizvoda u objektu Pekara Čiovo, trgovačko društvo ZETA TRGOVINA d.o.o., prekršaj opisan pod točkom a) izreke presude rezultat je nedostatka obveznog podatka (propisani naziv proizvoda- pšenično bijelo pecivo) kod kontroliranog proizvoda „bublica“, dok je prekršaj opisan pod točkom b) izreke presude posljedica nedostatka sastojaka margarina (koji je složeni sastojak; dakle, sastojak koji je proizveden od više sastojaka) nakon naziva „margarin“.

9. Dakle, nedvojbeno je da je Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije inspekcijskim nadzorom označavanja i sljedivosti pekarskih proizvoda u objektu Pekara Čiovo, trgovačko društvo ZETA TRGOVINA d.o.o. , član uprave- direktor društva PŠ, utvrdio da na oznaci proizvoda „burek sir“ i „burek sir mali“ nisu bili navedeni sastojci složenog sastojka „margarina“ te da na oznaci proizvoda „bublica“ nije bio naveden naziv hrane sukladno Pravilniku o žitaricama i proizvodima od žitarica. Navedenim utvrđenjima iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru, koji ne osporava okrivljenik, postupljeno je protivno odredbama članka 18. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1169/2011 i članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011, odnosno protivno članku 9. stavku 1. i 2. podstavcima 6. i 14. Zakona o informiranju potrošača o hrani, čime su se u postupanju okrivljenika pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi ostvarila sva bitna obilježja prekršaja kažnjivog po članku 9. stavku 1. i 2. podstavcima 6. i 14. istog Zakona.

10. Određujući vrstu i mjeru kazne Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotne cijenio okrivljenikovo priznanje prekršaja, izraženo žaljenje zbog istoga, kao i spremnost da ubuduće ne čini iste ili slične prekršaje, činjenicu da je okrivljenik nakon obavljenog inspekcijskog nadzora uskladio svoje postupanje sa navedenim propisom, dosadašnju prekršajnu neosuđivanost odnosno nekažnjavanost okrivljenika po Zakonu o informiranju potrošača o hrani, dok posebnih otegotnih okolnosti na strani okrivljenika Sud nije našao za cijeniti. Stoga je Sud okrivljenicima, cijeneći navedene olakotne okolnosti, primijenio odredbe o ublažavanju novčane kazne tako što je prethodno utvrdio ublažene novčane kazne za predmetne prekršaje te potom primjenom odredbi o stjecaju izrekao ukupnu novčanu kaznu, smatrajući da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.

10.1. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate 2/3 (dvije trećine) iste u roku određenom ovom presudom.

11. Na temelju odredbe članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji su određeni paušalno, s obzirom na složenost i trajanje postupka.

12. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

Trogir, 4. srpnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Milenka Vičić, v.r.

Željka Matkov, v.r.

Sudska savjetnica

Josipa Grga, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovog Suda, bez takse, u roku od 8 (osam) dana od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.

Presuda se dostavlja:

- prvookrivljenoj pravnoj osobi TD ZETA TRGOVINA d.o.o.,

- drugookrivljenoj odgovornoj osobi HŠ,

- ovlaštenom tužitelju,

- za spis.