Usž-3713/2018-2 · Visoki upravni sud Republike Hrvatske

Poslovni broj: Usž-3713/18-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda, Borisa Markovića, predsjednika vijeća, mr. sc. Mirjane Juričić i Blanše Turić članica vijeća, te više sudske savjetnice Tatjane Ilić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja U. i. m. p. u. T…-a, N. G., koju zastupa zakonska zastupnica D. K. iz N. G., a nju A. P., odvjetnica u N. G., protiv tuženika Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, Z., radi odobravanja besplatne pravne pomoći, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: UsI-1356/17-9 od 22. svibnja 2018., na sjednici vijeća održanoj 12. prosinca 2018.

p r e s u d i o j e

Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: UsI-1356/17-9 od 22. svibnja 2018.

Obrazloženje

Presudom Upravnog suda u Osijeku odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja radi poništenja rješenja tuženika klasa: UP/II-701-03/17-01/23, urbroj: 514-04-01-01-02-17- 02 od 17. listopada 2017. godine, kao i rješenja Ureda državne uprave u B.-p. županiji, Odsjeka za opću upravu, Ispostava N. G., klasa: UP/I-701-03/16-01/76, urbroj: 2178-01-03- 10/3-17-052 od 3. siječnja 2017. godine kao i zahtjev za naknadu troškova upravnog spora. Protiv označene presude tužitelj je podnio žalbu radi pogrešne primjene materijalnog prava iz članka 1. i članka 3. Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći. Ističe da je prvostupanjski sud zaključio da je narav besplatne pravne pomoći ostvarivanje prava fizičkim osobama koje pravo se može realizirati na pravnu zaštitu pri rješavanju egzistencijalnih pitanja pa se navode statusna pitanja, prava iz sustava socijalne skrbi, prava iz sustava mirovinskog osiguranja. Zaključivanje je pogrešno jer fizička osoba nema pravo na besplatnu pravnu pomoć u navedenim upravnim postupcima. Zakonskom odredbom članka 3. Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći svrha zakona je ostvarivanje jednakosti svih pred zakonom, osiguranje građanima Republike Hrvatske i drugim osobama djelotvorno ostvarivanje pravne zaštite pred sudom. Radi toga tužitelj predlaže da se žalba uvaži i poništi prvostupanjska presuda, te otklone nedostaci i ovaj Sud sam presudom riješi stvar.

Odgovor na žalbu podnio je tuženik u kojem ističe da se poziva na razloge iznijete u obrazloženju rješenja koje je bilo predmetom ocjene zakonitosti u upravnom sporu i predlaže Visokom upravnom sudu RH žalbu odbiti.

Žalba nije osnovana.

Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je rješenjem tuženika odbijena žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Ureda državne uprave u B.-p. županiji, Odsjeka za opću upravu, Ispostava N. G. od 3. siječnja 2017. godine kojim je odbačen zahtjev tužitelja za odobrava besplatne pravne pomoći u vidu oslobođenja od plaćanja sudskih pristojbi.

Prvostupanjski je sud odlučujući o tužbi tužitelja protiv rješenja tuženika održao raspravu, izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika, te je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja pravilno utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.

Naime, prvostupanjski sud je citirao odgovarajuće odredbe Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći („Narodne novine“ 143/13.) te na temelju odredbi članka 4. točke 1. i članka 5. pravilno zaključio da se odobravanje besplatne pravne pomoći u smislu navedenih odredbi Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći odobrava fizičkim osobama koje su definirane kao korisnici pravne pomoći, te da iz odredbi navedenog Zakona proizlazi da se pretpostavke za ostvarivanje primarne kao i sekundarne pravne pomoći odnose na određenu fizičku osobu i njena pojedinačna svojstva kao što su znanje i sposobnost za ostvarivanje prava, materijalne prilike podnositelja zahtjeva u smislu da li bi plaćanje stručne pravne pomoći moglo ugroziti uzdržavanje podnositelja zahtjeva i člana kućanstva i tako dalje. Odredbom članka 4. točke 1. citiranog Zakona propisano je da je korisnik pravne pomoći fizička osoba koja koristi ovim Zakonom propisanu vrstu pravne pomoći.

S obzirom da tužitelj nije fizička osoba to je pravilno utvrdio prvostupanjski sud da on ne može biti korisnik pravne pomoći u smislu odredbi navedenog Zakona radi čega je pravilno postupilo prvostupanjsko tijelo kada je odbacilo njegov zahtjev za odobravanjem besplatne pravne pomoći u vidu oslobođenja od plaćanja sudskih pristojbi.

Kako je prvostupanjski sud na činjenice utvrđene u predmetnom upravnom postupku pravilno primijenio materijalno pravo, a procesnih povreda ovaj Sud nije našao, to se navodi žalbe ne mogu ocijeniti osnovanim i biti od utjecaja na drukčije rješenje predmetne upravne stvari.

Trebalo je stoga primjenom odredbe članka 74. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17.) odlučiti kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 12. prosinca 2018.

Predsjednik vijeća

Boris Marković, v.r.