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2413907 Généré par l'IA

Foreign Nationals v. Administrative Tribunal (Asylum Jurisdiction)

Numéro de cause 2413907
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Rejeté (Dismissed)

Synthèse Legislator

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Two foreign nationals, whose initial asylum claim and subsequent request for reconsideration were both rejected, sought an emergency injunction to suspend the execution of the final rejection and obtain relief regarding their status and documents, alleging discrimination. The Administrative Tribunal ruled that, because the challenged decision stemmed from the administrative procedure concerning asylum and was issued by the relevant office, the exclusive jurisdiction to review such a decision lies with the National Court for the Right to Asylum; consequently, the Tribunal rejected the application as falling outside its competence, pursuant to the procedural rules governing incompetent jurisdictions.

Regeste Legislator

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article L. 521-1 du code de justice administrative, article L. 511-2 du code de justice administrative, article L. 532-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers, article L. 531-24 du code de l'entrée et du séjour des étrangers, article L. 522-3 du code de justice administrative; Foreign Nationals v. Administrative Tribunal (Asylum Jurisdiction): The Administrative Tribunal ruled that, because the challenged decision stemmed from the administrative procedure concerning asylum and was issued by the relevant office, the exclusive jurisdiction to review such a decision lies with the National Court for the Right to Asylum; consequently, the Tribunal rejected the application as falling outside its competence, pursuant to the procedural rules governing incompetent jurisdictions.

Mots-clés

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procédure d'asile ressortissants étrangers demande de réexamen administratif compétences exclusives positions administratives décision étrangère

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article L. 522-3 du code de justice administrative

The court explicitly cites this article to justify rejecting the claim via an order without proceeding to the standard two-step preliminary analysis.

Article L. 531-24 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et des apatrides

This article establishes the legal basis for the decision being challenged, which leads the court to declare itself incompetent.

Article L. 532-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

This article establishes the jurisdiction of the Cour nationale du droit d'asile (CNDA) over appeals against OFPRA decisions, justifying the ruling on incompetence.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 8 novembre 2024, Mme B C et

M. A D doivent être entendus comme demandant au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, de protéger leurs droits en France, de prolonger leur séjour légal dans le pays, de les aider à obtenir des documents et à ce que leurs passeports leurs soient rendus.

Ils indiquent qu'ils sont de nationalité biélorusse, que leur demande d'asile a été rejetée, qu'ils ont déposé une demande de réexamen de leur demande d'asile qui a été rejetée par le directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides le 26 octobre 2024.

Ils soutiennent qu'ils ont été victimes de discrimination, de racisme et de xénophobie et d'irrégularités administratives dans le traitement de leurs dossiers et des témoignages.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile,

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal administratif de Melun a désigné M. Aymard, vice-président, pour statuer en tant que juge des référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Par une décision du 26 octobre 2024, le directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides a rejeté la demande de réexamen de la demande d'asile présentée par Mme C et M. D, ressortissants biélorusses nés respectivement les

4 avril 1984 et 21 avril 1988. Ce rejet faisait suite à un rejet, le 19 avril 2022, par la Cour nationale du droit d'asile de leur première d'admission au titre de l'asile, la Cour estimant les faits allégués à l'appui de leurs demandes non établis et, par voie de conséquence, leurs craintes non fondées. Par une requête enregistrée le 8 novembre 2024, Mme C et M. D doivent être entendus comme sollicitant du juge des référés la suspension de son exécution.

2. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ". L'article L. 522-3 du même code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ". Aux termes de l'article R. 522-8-1 du même code : " Par dérogation aux dispositions du titre V du livre III du présent code, le juge des référés qui entend décliner la compétence de la juridiction rejette les conclusions dont il est saisi par voie d'ordonnance. ".

3. Aux termes de l'article L. 532-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " La Cour nationale du droit d'asile, dont la nature, les missions et l'organisation sont notamment définies au titre III du livre I, statue sur les recours formés contre les décisions de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides prises en application des articles L. 511-1 à L. 511-8, L. 512-1 à L. 512-3, L. 513-1 à L. 513-5, L. 531-1 à L. 531-35, L. 531-41 et L. 531-42. A peine d'irrecevabilité, ces recours doivent être exercés dans le délai d'un mois à compter de la notification de la décision de l'office, dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat ". Aux termes de l'article L. 532-2 du même code : " Saisie d'un recours contre une décision de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides, la Cour nationale du droit d'asile statue, en qualité de juge de plein contentieux, sur le droit du requérant à une protection au titre de l'asile au vu des circonstances de fait dont elle a connaissance au moment où elle se prononce ".

4. Il ressort des pièces du dossier que la décision que les requérants contestent a été prise par le directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides sur le fondement de l'article L. 531-24 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et des apatrides. Par suite, la Cour nationale du droit d'asile étant seule pour connaître de sa contestation, la requête de Mme C et M. D ne pourra qu'être rejetée, selon la procédure de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, comme étant portée devant une juridiction incompétente pour en connaitre.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme C et M. D est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B C et

M. A D, au directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides et au préfet de police de Paris.

Le juge des référés,

Signé : M. Aymard

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,