Syndicate v. Taxpayer (Jurisdictional Dispute over Waste Fee Attachment)
France (FR)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAA party sought the annulment of an administrative third-party attachment issued for the recovery of sums related to the household waste removal fee owed to an intercommunal waste management syndicate. The Administrative Tribunal rejected the request, ruling that it lacked manifest competence to hear the dispute. The court reasoned that the household waste removal fee, instituted under Article L. 2333-76 of the Code Général des Collectivités Territoriales, finances the service based on service rendered, establishing the activity as an industrial and commercial public service (SPIC). Since individual litigation concerning the relationship between an SPIC and its users constitutes a private law matter, such disputes fall under the exclusive jurisdiction of the judicial courts, not the administrative tribunal.
Regeste Legislator
Généré par l'IAarticle R. 222-1 du code de justice administrative, Art. R. 222-1 du code de justice administrative, Art. L. 2333-76 du code général des collectivités territoriales; Syndicate v. Taxpayer (Jurisdictional Dispute over Waste Fee Attachment): The Administrative Tribunal rejected the request, ruling that it lacked manifest competence to hear the dispute. The court reasoned that the household waste removal fee, instituted under Article L. 2333-76 of the Code Général des Collectivités Territoriales, finances the service based on service rendered, establishing the activity as an industrial and commercial public service (SPIC). Since individual litigation concerning the relationship between an SPIC and its users constitutes a private law matter, such disputes fall under the exclusive jurisdiction of the judicial courts, not the administrative tribunal.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IAQuestions juridiques clés extraites par Legislator
Généré par l'IAThis provision was cited to justify the rejection of the application because it manifestly falls outside the jurisdiction of the administrative court.
This provision was cited in the reasoning to establish the nature of the public service (industrial and commercial) leading to the finding of jurisdictional incompetence in Article 1.
Texte complet
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 12 octobre 2022, M. B A demande au tribunal d'annuler la saisie administrative à tiers détenteur émise le 28 septembre 2022 par le centre des finances publiques SGC de Gien pour le recouvrement de sommes dues au syndicat intercommunal de collecte et de traitement des ordures ménagères (SICTOM) de la région de Châteauneuf-sur-Loire.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code général des collectivités territoriales ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () / 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative () ".
2. Il résulte des articles L. 2333-76 et suivants du code général des collectivités territoriales que les communes, les établissements publics de coopération intercommunale et les syndicats mixtes compétents en matière de collecte et de traitement des déchets des ménages peuvent, dès lors qu'ils assurent au moins la collecte de ces déchets, instituer une redevance d'enlèvement des ordures ménagères calculée en fonction du service rendu, qui entraîne la suppression de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères. Par ces dispositions, le législateur a entendu permettre aux communes, à leurs groupements et aux établissements publics locaux, en substituant une rémunération directe du service par l'usager à une recette de nature fiscale, de gérer le service d'enlèvement des ordures ménagères comme une activité industrielle ou commerciale. Les litiges individuels nés des rapports entre un service public industriel et commercial et ses usagers, qui sont des rapports de droit privé, relèvent de la compétence des juridictions judiciaires.
3. La requête de M. A porte sur la redevance d'enlèvement des ordures ménagères qui lui est réclamée par le SICTOM de la région de Châteauneuf-sur-Loire. Le service d'enlèvement des ordures ménagères assuré par ce syndicat, financé par la redevance prévue par l'article L. 2333-76 du code général des collectivités territoriales, a ainsi le caractère d'un service public industriel et commercial. Par suite, la requête de M. A, qui concerne les rapports entre un service public industriel et commercial et un usager de ce service, ne relève manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative. Il y a lieu de la rejeter par application des dispositions précitées de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de M. A est rejetée comme portée devant une juridiction incompétente pour en connaître.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.
Fait à Orléans, le 26 octobre 2022.
Le président,
Frédéric DORLENCOURT
La République mande et ordonne à la préfète du Loiret en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.