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502173 ECLI:FR:CECHS:2025:502173.20250718 Généré par l'IA

Appeal Inadmissible Due to Failure to Meet Mandatory Representation Requirement

Numéro de cause 502173
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual appealed an administrative court's refusal to suspend tax collection procedures and related cadastral modifications, as well as the refusal of legal aid to pursue the appeal. The appellate court ruled the appeal inadmissible and refused to admit it because the filing did not comply with the mandatory representation requirement by an attorney before the highest administrative court, a requirement that was not waived and was not subsequently rectified after the applicant's request for legal aid was definitively rejected.

Regeste Legislator

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article L. 521-1 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article 1er, Article R. 822-5 du code de justice administrative, Article R. 821-3 de ce même code; Appeal Inadmissible Due to Failure to Meet Mandatory Representation Requirement: The appellate court ruled the appeal inadmissible and refused to admit it because the filing did not comply with the mandatory representation requirement by an attorney before the highest administrative court, a requirement that was not waived and was not subsequently rectified after the applicant's request for legal aid was definitively rejected.

Mots-clés

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représentation obligatoire par avocat assistance judiciaire gratuite qualité pour recourir recours contre des décisions administratives perception de l'impôt amende fiscale

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article explicitly states the final order not to admit the appeal (pourvoi).

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This provision establishes the requirement for prior admission of an appeal for cassation (pourvoi en cassation) to the Conseil d'Etat.

Article R. 822-5 du code de justice administrative

This provision is cited as the basis for the President's power to decide by order not to admit an appeal that is inadmissible due to lack of representation by a lawyer.

Article R. 821-3 de ce même code

This provision defines the general obligation to be represented by a lawyer for appeals (recours en cassation) before the Conseil d'Etat.

Article R. 612-1 de ce même code

This provision allows the Conseil d'Etat to reject an appeal summarily if it was not filed by a lawyer, when required.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

Mme B A, a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Nantes, statuant sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, d'une part, la suspension de " toute procédure de recouvrement et de modifications cadastrales ", d'autre part, de toute modification du cadastre et du transfert de la créance successorale et, enfin, d'enjoindre à l'administration fiscale de transmettre les documents relatifs à la créance successorale. Par un ordonnance n° 2503500 du 5 mars 2025, le juge des référés de ce tribunal a rejeté sa demande.

Par un pourvoi enregistré le 6 mars 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A doit être regardée comme demandant au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

Par une décision du 13 mars 2025 notifiée le 2 avril 2025, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de Mme A.

Par une ordonnance du 4 juin 2025 notifiée le 13 juin 2025, le président de la section du contentieux a confirmé ce refus d'aide juridictionnelle.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".

2. Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique.

3. Selon l'article R. 821-3 de ce même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ".

4. En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 de ce même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

5. Le pourvoi de Mme A ne fait pas partie de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de représentation par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. Il n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Elle ne l'a pas régularisé à la suite du rejet de sa demande d'aide juridictionnelle par une décision du bureau d'aide juridictionnelle du 13 mars 2025, confirmée par une ordonnance du président de la section du contentieux du 4 juin 2025. Ce pourvoi n'est donc pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

ORDONNE :

Article 1er : Le pourvoi de Mme A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Fait à Paris, le 18 juillet 2025

Le président :

Signé : Thomas Andrieu

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :