Legislator Jurisprudence & Législation
497041 ECLI:FR:CECHS:2024:497041.20241010 Généré par l'IA

Mandatory Representation Requirement Bars Appeal on Housing Rights Refusal

Numéro de cause 497041
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought judicial intervention to compel local administrative bodies to grant him housing based on an emergency procedure before the administrative tribunal, which the lower court rejected. The Council of State dismissed the subsequent appeal because the appellant failed to be represented by a mandatory lawyer before the Council of State, a requirement explicitly stated in the notification of the order under review, leading to the appeal being deemed inadmissible and therefore not admitted for consideration on the merits.

Regeste Legislator

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article L. 521-2 du code de justice administrative, article L. 522-3 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis, Article R. 822-5 du même code; Mandatory Representation Requirement Bars Appeal on Housing Rights Refusal: The Council of State dismissed the subsequent appeal because the appellant failed to be represented by a mandatory lawyer before the Council of State, a requirement explicitly stated in the notification of the order under review, leading to the appeal being deemed inadmissible and therefore not admitted for consideration on the merits.

Mots-clés

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droit au logement condition de recevabilité contrôle juridictionnel assignation à résidence état d'urgence procédure d'expulsion

Dispositions légales citées

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article L. 521-2 du code de justice administrative
B A a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Lyon, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre à la maison de la métropole de Lyon - Villeurbanne et à la maison de la veille sociale du Rhône de lui attribuer un logement.
article L. 522-3 du code de justice administrative
Par une ordonnance n° 2408243 du 17 août 2024, prise sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, la juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande.
article L. 822-1 du code de justice administrative
Cited in the reasoning to define the admissibility procedure for the appeal (though the final decision relies on a procedural failure under R. 822-5).
article R. 821-3 du code de justice administrative
A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation.
Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis
This order declares the appeal inadmissible (not admitted).
Article R. 822-5 du même code
Cited in the reasoning to justify that the appeal, due to lack of mandatory representation, cannot be admitted.
Article R. 821-3 de ce code
Cited in the reasoning to confirm the obligation of representation by a lawyer for this type of appeal.
Article R. 612-1 du même code
Cited in the reasoning to explain the Council of State's power to reject an appeal not presented by a lawyer.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

This order declares the appeal inadmissible (not admitted).

Article L. 822-1 du code de justice administrative

Cited in the reasoning to define the admissibility procedure for the appeal (though the final decision relies on a procedural failure under R. 822-5).

Article R. 822-5 du même code

Cited in the reasoning to justify that the appeal, due to lack of mandatory representation, cannot be admitted.

Article R. 821-3 de ce code

Cited in the reasoning to confirm the obligation of representation by a lawyer for this type of appeal.

Article R. 612-1 du même code

Cited in the reasoning to explain the Council of State's power to reject an appeal not presented by a lawyer.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Lyon, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre à la maison de la métropole de Lyon - Villeurbanne et à la maison de la veille sociale du Rhône de lui attribuer un logement. Par une ordonnance n° 2408243 du 17 août 2024, prise sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, la juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande.

Par un pourvoi, enregistré le 17 août 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 de ce code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

2. Le pourvoi de M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 10 octobre 2024

Signé : Jean-Philippe Mochon

La République mande et ordonne à la ministre du logement et de la rénovation urbaine en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras