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495267 ECLI:FR:CECHS:2024:495267.20240829 Généré par l'IA

Appeal Dismissed for Lack of Mandated Counsel in Cassation Appeal

Numéro de cause 495267
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought annulment of a lower administrative court's order that denied an urgent request to compel the regional education authority to issue a certificate for long-term sick leave, necessary for supplemental benefits and future status. The highest administrative court dismissed the appeal because it was not filed by an attorney mandated to practice before the Council of State, a requirement for such cassation appeals, which was noted in the challenged decision's notification, rendering the appeal inadmissible.

Regeste Legislator

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article L. 521-2 du code de justice administrative, article L. 522-3 du code de justice administrative, article R. 522-13 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 (troisième alinéa) de ce même code; Appeal Dismissed for Lack of Mandated Counsel in Cassation Appeal: The highest administrative court dismissed the appeal because it was not filed by an attorney mandated to practice before the Council of State, a requirement for such cassation appeals, which was noted in the challenged decision's notification, rendering the appeal inadmissible.

Mots-clés

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conseil juridique mandaté notification de la décision autorité administrative recours en annulation en droit de l'Union motifs de cassation droit à un défenseur

Dispositions légales citées

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article L. 521-2 du code de justice administrative
B A a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Caen, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre à la rectrice de l'académie de Normandie de lui délivrer une " attestation de congé de longue maladie ".
article L. 522-3 du code de justice administrative
Par une ordonnance n° 2401525 du 18 juin 2024 prise sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, le juge des référés du tribunal administratif de Caen a rejeté sa demande.
article R. 522-13 du code de justice administrative
codedejusticeadministrative
article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
Cited in the reasoning describing the preliminary admissibility procedure for the appeal, which leads to the refusal to admit the appeal.
Art. R. 822-5 (troisième alinéa) de ce même code
Cited in the reasoning regarding the President's power to rule by order when the appeal is inadmissible due to lack of mandatory lawyer representation.
Art. R. 821-3 de ce même code
Cited in the reasoning to establish the obligation of mandatory representation by a lawyer for this type of appeal.
Art. R. 612-1 (deuxième alinéa) de ce même code
Cited in the reasoning to justify the rejection of conclusions presented in violation of the mandatory lawyer representation requirement.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

Cited in the reasoning describing the preliminary admissibility procedure for the appeal, which leads to the refusal to admit the appeal.

Art. R. 822-5 (troisième alinéa) de ce même code

Cited in the reasoning regarding the President's power to rule by order when the appeal is inadmissible due to lack of mandatory lawyer representation.

Art. R. 821-3 de ce même code

Cited in the reasoning to establish the obligation of mandatory representation by a lawyer for this type of appeal.

Art. R. 612-1 (deuxième alinéa) de ce même code

Cited in the reasoning to justify the rejection of conclusions presented in violation of the mandatory lawyer representation requirement.

Article 1er

The operative order explicitly states that the appeal is not admitted (which implies non-admissibility based on the substantive or procedural grounds cited above).

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Caen, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre à la rectrice de l'académie de Normandie de lui délivrer une " attestation de congé de longue maladie ". Par une ordonnance n° 2401525 du 18 juin 2024 prise sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, le juge des référés du tribunal administratif de Caen a rejeté sa demande.

Par un pourvoi, enregistrés le 18 juin 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) statuant en référé, d'enjoindre au rectorat de Caen, sous astreinte, de délivrer l'attestation de congé longue maladie lui permettant d'avoir accès aux allocations MGEN en complément du mi-salaire versé par le Rectorat de Normandie dans le cadre de son congé longue maladie, de fournir l'avis du comité médical lui permettant de reprendre en septembre 2024 au terme du délai légal de congé longue maladie, et de rendre l'ordonnance demandée exécutoire aussitôt qu'elle aura été décidée en vertu des dispositions de l'article R. 522-13 du code de justice administrative ;

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 de ce même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 de ce même code, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. A tend à l'annulation de l'ordonnance du 18 juin 2024 par laquelle le tribunal administratif de Caen a, sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, rejeté sa demande tendant à ce qu'il soit enjoint à la rectrice de l'académie de Normandie de lui délivrer une " attestation de congé de longue maladie ". Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de M. A n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de la décision attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 29 août 2024

Le Président : Stéphane VERCLYTTE

La République mande et ordonne à la ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse, en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :