Legislator Jurisprudence & Législation
493206 ECLI:FR:CECHS:2024:493206.20240730 Généré par l'IA

QPC Referral Mandamus Refused Due to Procedural Error in Appeal

Numéro de cause 493206
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Rejeté (Dismissed)

Synthèse Legislator

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An individual sought an urgent judicial order compelling the Secretary General of the Constitutional Council to immediately refer a previously submitted Priority Question of Constitutionality (QPC) to the Council for a ruling by a specified date, after the administrative tribunal judge rejected the initial request for interim relief. The administrative tribunal's decision was challenged before the Council of State via an appeal. The Council of State rejected the appeal, ruling that the appeal was inadmissible because it was filed by the appellant directly, rather than through a mandatory lawyer registered with the Council of State and the Court of Cassation, as required by the relevant administrative justice code articles when appealing against such decisions.

Regeste Legislator

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article L. 521-2 du code de justice administrative, article L. 522-3 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article 1er, Article R. 822-5 du même code; QPC Referral Mandamus Refused Due to Procedural Error in Appeal: The administrative tribunal's decision was challenged before the Council of State via an appeal. The Council of State rejected the appeal, ruling that the appeal was inadmissible because it was filed by the appellant directly, rather than through a mandatory lawyer registered with the Council of State and the Court of Cassation, as required by the relevant administrative justice code articles when appealing against such decisions.

Mots-clés

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décision de renvoi erreur administrative constitutionnalité griefs de procédure grief de violation constitutionnelle procédure préjudicielle d'urgence

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article explicitly rejects the appeal (pourvoi) of M. A in the final order.

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This article establishes the mandatory admission procedure for appeals before the Conseil d'Etat, which justifies the subsequent decision on admissibility.

Article R. 822-5 du même code

This article allows the chamber president to dismiss an appeal by order if it is inadmissible due to lack of representation by a lawyer.

Article R. 821-3 du même code

This article mandates the representation by a lawyer before the Conseil d'Etat for most appeals, which is the procedural basis for rejecting the appeal.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Paris, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'ordonner au secrétaire général du Conseil constitutionnel de rapporter immédiatement sa décision du 25 mars 2024 et de lui enjoindre de saisir immédiatement le collège des membres du Conseil constitutionnel de la question prioritaire de constitutionnalité qu'il a adressée et qui a été reçue au greffe de cette juridiction le 27 février 2024 et, par toute mesure administrative de sa responsabilité, de permettre que les juges constitutionnels se prononcent avant le 27 mai 2024 sur deux questions prioritaires de constitutionalité. Par une ordonnance n° 2407469 du 4 avril 2024, prise sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, le juge des référés de ce tribunal a rejeté sa demande.

Par un pourvoi, enregistré le 8 avril 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Aux termes du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, ce pourvoi n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

ORDONNE :

Article 1er : Le pourvoi de M. A est rejeté.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 30 juillet 2024

La présidente : Anne Egerszegi

La République mande et ordonne au garde des sceaux, ministre de la justice, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :