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492142 ECLI:FR:CECHS:2024:492142.20240614 Généré par l'IA

Appeal Dismissed for Lack of Mandatory Legal Representation

Numéro de cause 492142
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought to suspend an administrative order requiring her to vacate an heliport building, after the administrative tribunal judge rejected her initial request for suspension. The Council of State dismissed the related appeal because it was not filed through the mandatory representation of a lawyer to the Council of State, and the appellant failed to regularize the filing after being formally invited to do so; consequently, the separate request for a stay of execution of the lower court's order became moot.

Regeste Legislator

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article L. 521-1 du code de justice administrative, article R. 821-5 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article 1er, Article 2; Appeal Dismissed for Lack of Mandatory Legal Representation: The Council of State dismissed the related appeal because it was not filed through the mandatory representation of a lawyer to the Council of State, and the appellant failed to regularize the filing after being formally invited to do so; consequently, the separate request for a stay of execution of the lower court's order became moot.

Mots-clés

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représentation obligatoire par avocat retrait de la requête qualité pour recourir annulation de la décision administrative état requis capacité partielle d'exercer les droits civils

Dispositions légales citées

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article L. 521-1 du code de justice administrative
codedejusticeadministrative
article R. 821-5 du code de justice administrative
This article is cited in the reasoning to explain the conditions for granting a stay of execution, which was the subject of the request in case n° 492142, ultimately deemed moot in Article 2.
article L. 822-1 du code de justice administrative
This article is cited in the reasoning explaining why the appeal was not admitted, though it is the inadmissibility based on procedural rules (lack of representation) that leads to the order in Article 1.
article R. 821-3 du code de justice administrative
Le pourvoi de Mme A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation.
Article 1er
This article directly states the main order that the appeal is not admitted, which is the dispositive outcome of the decision regarding case n° 492161.
Article 2
This article states that there is no need to rule on the request for stay of execution because the underlying appeal (case n° 492142) has become moot due to the inadmissibility decision in Article 1.
Article R. 822-5 du même code
This article is cited in the reasoning explaining that the President of the Chamber can refuse admission if the appeal is inadmissible due to lack of mandatory legal representation.
Article R. 821-3 du même code
This article is cited to establish that mandatory representation by a lawyer was required for the appeal.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article directly states the main order that the appeal is not admitted, which is the dispositive outcome of the decision regarding case n° 492161.

Article 2

This article states that there is no need to rule on the request for stay of execution because the underlying appeal (case n° 492142) has become moot due to the inadmissibility decision in Article 1.

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This article is cited in the reasoning explaining why the appeal was not admitted, though it is the inadmissibility based on procedural rules (lack of representation) that leads to the order in Article 1.

Article R. 822-5 du même code

This article is cited in the reasoning explaining that the President of the Chamber can refuse admission if the appeal is inadmissible due to lack of mandatory legal representation.

Article R. 821-3 du même code

This article is cited to establish that mandatory representation by a lawyer was required for the appeal.

Article R. 612-1 du même code

This article is cited to justify inviting the appellant to regularize the procedure before declaring the appeal inadmissible.

Article R. 821-5 du code de justice administrative

This article is cited in the reasoning to explain the conditions for granting a stay of execution, which was the subject of the request in case n° 492142, ultimately deemed moot in Article 2.

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Texte complet

Vu les procédures suivantes :

Mme B A a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Pau d'ordonner, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l'exécution de l'arrêté du 6 février 2024 par lequel la préfète des Landes l'a mise en demeure de quitter le bâtiment de l'hélistation dans un délai de sept jours à peine d'évacuation forcée. Par une ordonnance n° 2400365 du 23 février 2024, la juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande.

1° Sous le n° 492161, par un pourvoi, enregistrée le 27 février 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande.

Par une décision du 1er mars 2024, notifiée le 30 mars 2024, le bureau d'aide juridictionnelle établi près le Conseil d'Etat a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de Mme A.

2° Sous le n° 492142, par une requête, enregistrée le 27 février 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A demande au Conseil d'Etat d'ordonner, sur le fondement de l'article R. 821-5 du code de justice administrative, le sursis à exécution de l'ordonnance du 23 février 2024.

Par une décision du 1er mars 2024, notifiée le 16 mars 2024, le bureau d'aide juridictionnelle établi près le Conseil d'Etat a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de Mme A.

Vu les autres pièces des dossiers ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

Sur le pourvoi n° 492161 :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du premier alinéa de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ".

2. Le pourvoi de Mme A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. En application de l'article R. 612-1 du même code, l'intéressée a été invitée à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 7 mai 2024. Mme A n'a pas régularisé son pourvoi à la suite du rejet de sa demande d'aide juridictionnelle. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

Sur la requête n° 492142 :

1. Aux termes du premier alinéa de l'article R. 821-5 du code de justice administrative : " La formation de jugement peut, à la demande de l'auteur du pourvoi, ordonner qu'il soit sursis à l'exécution d'une décision juridictionnelle rendue en dernier ressort si cette décision risque d'entraîner des conséquences difficilement réparables et si les moyens invoqués paraissent, en l'état de l'instruction, sérieux et de nature à justifier, outre l'annulation de la décision juridictionnelle rendue en dernier ressort, l'infirmation de la solution retenue par les juges du fond ".

2. Il résulte de ce qui précède que le pourvoi formé par Mme A contre l'ordonnance du 23 février 2024 par laquelle la juge des référés du tribunal administratif de Pau a rejeté sa demande tendant à la suspension de l'exécution de l'arrêté du 6 février 2024 par lequel la préfète des Landes l'a mise en demeure de quitter le bâtiment de l'hélistation dans un délai de sept jours à peine d'évacuation forcée n'est pas admis. Par suite, ses conclusions aux fins de sursis à exécution de cette ordonnance sont devenues sans objet. Il n'y a donc pas lieu d'y statuer.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de Mme A n'est pas admis.

Article 2 : Il n'y a pas lieu de statuer sur la requête de Mme A tendant à ce qu'il soit sursis à l'exécution de l'ordonnance du juge des référés du tribunal administratif de Pau du 23 février 2024.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Fait à Paris, le 14 juin 2024

Signé : Jean-Philippe Mochon

La République mande et ordonne au ministre de transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras

N°s 492142, 492161

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