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490781 ECLI:FR:CECHS:2024:490781.20240319 Généré par l'IA

Inadmissibility of Appeal Lacking Mandatory Legal Representation

Numéro de cause 490781
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An appellant sought to annul an administrative court of appeal order that had upheld the rejection of their request for a residence permit and an order to leave the territory, which was initially denied by the administrative tribunal. The court ruled that the appeal was inadmissible and could not be admitted because it was filed directly by the appellant without the mandatory representation of a lawyer registered with the highest administrative courts, as required by the Code of Administrative Justice, and the notification of the challenged decision had explicitly mentioned this obligation.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 821-3 du même code, Art. R. 822-5 du même code, Art. R. 612-1 du même code; Inadmissibility of Appeal Lacking Mandatory Legal Representation: The court ruled that the appeal was inadmissible and could not be admitted because it was filed directly by the appellant without the mandatory representation of a lawyer registered with the highest administrative courts, as required by the Code of Administrative Justice, and the notification of the challenged decision had explicitly mentioned this obligation.

Mots-clés

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représentation obligatoire par avocat notification de la décision obligation d'enregistrement recours en annulation en droit de l'Union qualité pour recourir capacité partielle d'exercer les droits civils

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
This provision establishes the mandatory prior admission procedure for appeals to the Conseil d'Etat based on the seriousness of the grounds.
Art. R. 821-3 du même code
This provision mandates the representation by a lawyer before the Conseil d'Etat for appeals in cassation, the violation of which leads to inadmissibility.
Art. R. 822-5 du même code
This provision grants the President of the Chamber the power to reject an appeal by order if it is inadmissible due to the lack of a lawyer.
Art. R. 612-1 du même code
This provision allows the reviewing judge to reject conclusions immediately if the obligation of representation by counsel was breached.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

This provision establishes the mandatory prior admission procedure for appeals to the Conseil d'Etat based on the seriousness of the grounds.

Art. R. 821-3 du même code

This provision mandates the representation by a lawyer before the Conseil d'Etat for appeals in cassation, the violation of which leads to inadmissibility.

Art. R. 822-5 du même code

This provision grants the President of the Chamber the power to reject an appeal by order if it is inadmissible due to the lack of a lawyer.

Art. R. 612-1 du même code

This provision allows the reviewing judge to reject conclusions immediately if the obligation of representation by counsel was breached.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise d'annuler l'arrêté du 17 juin 2021 par lequel le préfet des Hauts-de-Seine a rejeté sa demande de titre de séjour, l'a obligé à quitter le territoire français dans le délai de trente jours et a fixé le pays de destination. Par un jugement n° 2109594 du 20 mai 2022, le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté sa demande.

Par une ordonnance n° 22VE01521 du 21 décembre 2023, le président de la cour administrative d'appel de Versailles a rejeté l'appel formé par M. A contre ce jugement.

Par un pourvoi, enregistré le 9 janvier 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou fondé sur aucun moyen sérieux ". Selon l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Aux termes de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat ou entaché d'une irrecevabilité manifeste non susceptible d'être couverte en cours d'instance, le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre. () Les conseillers d'Etat mentionnés au quatrième alinéa de l'article R. 122-7 peuvent statuer par ordonnance dans les cas prévus au présent article ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code, le juge de cassation peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, les conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

2. Le pourvoi de M. A tend à l'annulation d'une ordonnance du président de la cour administrative d'appel de Versailles. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi de l'obligation du ministère d'avocat. Le pourvoi de M. A n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi est irrecevable et, par suite, ne peut être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie en sera adressée au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Fait à Paris, le 19 mars 2024.

Le conseiller d'Etat désigné : G. Pellissier

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par

délégation :

N. Pelat

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