Legislator Jurisprudence & Législation
488508 ECLI:FR:CECHS:2023:488508.20231023 Généré par l'IA

Appeal Inadmissibility Due to Lack of Legal Representation

Numéro de cause 488508
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An appellant sought the annulment of an administrative court's order which had rejected his request to overturn a departmental council's decision to reduce his social welfare benefit for one month. The high administrative court dismissed the appeal because it was lodged directly by the individual and not represented by an attorney, as required for cassation appeals under the administrative justice code, especially since the obligation for mandatory representation had been noted in the notification of the lower court's decision, leading to the appeal being deemed inadmissible and unadmitted.

Regeste Legislator

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article L. 521-2 du code de justice administrative, article L. 522-3 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative; Appeal Inadmissibility Due to Lack of Legal Representation: The high administrative court dismissed the appeal because it was lodged directly by the individual and not represented by an attorney, as required for cassation appeals under the administrative justice code, especially since the obligation for mandatory representation had been noted in the notification of the lower court's decision, leading to the appeal being deemed inadmissible and unadmitted.

Mots-clés

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représentation légale recours en annulation en droit de l'Union capacité partielle d'exercer les droits civils notification de la décision qualité pour recourir défaut de qualité du procureur

Dispositions légales citées

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article L. 521-2 du code de justice administrative
codedejusticeadministrative
article L. 522-3 du code de justice administrative
Par une ordonnance n° 2301628 du 21 septembre 2023, le juge des référés du tribunal administratif de Limoges, statuant en application de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, a rejeté cette demande.
article L. 822-1 du code de justice administrative
L'article L. 822-1 du code de justice administrative dispose que : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
En vertu de l'article R. 821-3 du code de justice administrative, il est obligatoire d'être représenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation pour introduire, devant le Conseil d'Etat, un recours en cassation, sauf lorsque ce recours est dirigé contre une décision d'une juridiction de pension.
article R. 612-1 du code de justice administrative
codedejusticeadministrative
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
The appeal was not admitted because it was inadmissible, as stipulated by this article concerning the admission procedure for final appeals.
Art. R. 821-3 du code de justice administrative
This article establishes the mandatory representation by a lawyer, the failure to comply with which made the appeal inadmissible (cited implicitly via the reasoning leading to non-admission).
Art. R. 612-1 du code de justice administrative
This provision is cited in the reasoning to support the rejection of the appeal for not being presented by a mandatory lawyer.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

The appeal was not admitted because it was inadmissible, as stipulated by this article concerning the admission procedure for final appeals.

Art. R. 821-3 du code de justice administrative

This article establishes the mandatory representation by a lawyer, the failure to comply with which made the appeal inadmissible (cited implicitly via the reasoning leading to non-admission).

Art. R. 612-1 du code de justice administrative

This provision is cited in the reasoning to support the rejection of the appeal for not being presented by a mandatory lawyer.

Art. R. 822-5 du code de justice administrative

This article outlines the simplified procedure used by the chamber president to refuse admission for lack of mandatory representation, which is the basis for the order.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé au tribunal administratif de Limoges, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'annuler la décision du 6 octobre 2022 par laquelle la présidente du conseil départemental de la Creuse a décidé de réduire de soixante-quinze euros le montant du revenu de solidarité active qu'il percevait pour une durée d'un mois. Par une ordonnance n° 2301628 du 21 septembre 2023, le juge des référés du tribunal administratif de Limoges, statuant en application de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, a rejeté cette demande.

Par un pourvoi et un nouveau mémoire, enregistrés les 23 et

30 septembre 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. L'article L. 822-1 du code de justice administrative dispose que : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".

2. Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique.

3. En vertu de l'article R. 821-3 du code de justice administrative, il est obligatoire d'être représenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation pour introduire, devant le Conseil d'Etat, un recours en cassation, sauf lorsque ce recours est dirigé contre une décision d'une juridiction de pension.

4. Selon le deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

5. Le pourvoi de M. A ne fait pas partie de ceux que l'article

R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de représentation. Il n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Ce pourvoi n'est donc pas recevable et ne peut, par suite, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 23 octobre 2023

La présidente :

Gaëlle Dumortier

La République mande et ordonne à la ministre des solidarités et des familles, en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Hervé Herber