Legislator Jurisprudence & Législation
476132 ECLI:FR:CECHS:2023:476132.20231018 Généré par l'IA

Asylum Appeal Inadmissibility Due to Lack of Specialized Legal Representation

Numéro de cause 476132
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought to overturn a decision by the administrative court that dismissed their appeal against the rejection of their asylum application by the national asylum office. The court determined that the appeal was inadmissible and could not be admitted because it was filed without representation by a lawyer specializing in the highest administrative courts, a mandatory requirement for such appeals when the contested ruling notified the appellant of this obligation, despite the appellant's prior request for legal aid having been rejected.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 du même code, Art. R. 821-3 du même code, Art. R. 612-1 du code de justice administrative; Asylum Appeal Inadmissibility Due to Lack of Specialized Legal Representation: The court determined that the appeal was inadmissible and could not be admitted because it was filed without representation by a lawyer specializing in the highest administrative courts, a mandatory requirement for such appeals when the contested ruling notified the appellant of this obligation, despite the appellant's prior request for legal aid having been rejected.

Mots-clés

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procédure d'asile assistance judiciaire gratuite représentation légale procédure préjudicielle décision préjudicielle qualité pour recourir

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 612-1 du code de justice administrative
En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de l'ordonnance contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
Cited in the reasoning as the basis for the preliminary admission procedure, which dictates that an appeal is refused if inadmissible or lacking serious grounds.
Art. R. 822-5 du même code
Cited in the reasoning, stating the President of the chamber can decide by order not to admit an appeal that is inadmissible due to lack of representation by a lawyer.
Art. R. 821-3 du même code
Cited in the reasoning to establish the mandatory requirement for representation by a lawyer before the Conseil d'Etat for this type of appeal.
Art. R. 612-1 du code de justice administrative
Cited in the reasoning, which allows the rejection of conclusions presented in violation of the mandatory representation requirement without prior regularization.
Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis
This is the dispositive act based on the inadmissibility found due to lack of representation (Art. R. 822-5, R. 821-3, R. 612-1 cited above).
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

Cited in the reasoning as the basis for the preliminary admission procedure, which dictates that an appeal is refused if inadmissible or lacking serious grounds.

Art. R. 822-5 du même code

Cited in the reasoning, stating the President of the chamber can decide by order not to admit an appeal that is inadmissible due to lack of representation by a lawyer.

Art. R. 821-3 du même code

Cited in the reasoning to establish the mandatory requirement for representation by a lawyer before the Conseil d'Etat for this type of appeal.

Art. R. 612-1 du code de justice administrative

Cited in the reasoning, which allows the rejection of conclusions presented in violation of the mandatory representation requirement without prior regularization.

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

This is the dispositive act based on the inadmissibility found due to lack of representation (Art. R. 822-5, R. 821-3, R. 612-1 cited above).

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision prise par le directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides le 21 février 2023 et de lui reconnaître la qualité de réfugié ou, à défaut, de lui accorder le bénéfice de la protection subsidiaire. Cette demande a été rejetée par une ordonnance n° 23009220 du 20 juin 2023.

Par un pourvoi, enregistré le 20 juillet 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

Par une décision du 24 juillet 2023, notifiée le 26 juillet 2023, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. A.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de l'ordonnance contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. A tend à l'annulation de l'ordonnance qui a rejeté la demande qu'il avait présentée à la Cour nationale du droit d'asile. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de M. A, dont la demande d'aide juridictionnelle a été rejetée, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 18 octobre 2023

Signé : N. BOULOUIS

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :