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475612 ECLI:FR:CECHS:2023:475612.20230928 Généré par l'IA

Appeal Inadmissibility Due to Lack of Legal Representation and Failure to Remedy Defect

Numéro de cause 475612
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought to annul a lower administrative court's order that rejected the suspension of a municipal decision imposing a charge for rehousing expenses, as well as subsequent payment notices and reminders, but the administrative court ruled that the appeal was inadmissible because it was not filed by an attorney required for appeals to the high administrative court, and despite being formally invited to regularize the filing following the rejection of their request for legal aid, the appellant failed to do so, leading the court to decide not to admit the appeal pursuant to the relevant procedural rules regarding mandatory legal representation and inadmissibility correction procedures.

Regeste Legislator

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article L. 521-1 du code de justice administrative, article L. 522-3 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article 1er, Article R. 822-5 du même code; Appeal Inadmissibility Due to Lack of Legal Representation and Failure to Remedy Defect: Le pourvoi de M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. En application de l'article R. 612-1 du même code, l'intéressé a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 29 août 2023. M. A n'a pas régularisé son pourvoi à la suite du rejet de sa demande d'aide juridictionnelle. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

Mots-clés

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assistance judiciaire gratuite représentation obligatoire par avocat décisions incidentes recours en annulation en droit de l'Union qualité pour recourir recours en carence

Dispositions légales citées

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article L. 521-1 du code de justice administrative
codedejusticeadministrative
article L. 522-3 du code de justice administrative
Par une ordonnance n° 2305979 du 29 juin 2023, prise sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande.
article L. 822-1 du code de justice administrative
Cited in the reasoning as the source for the requirement of serious grounds for admission, which informs the decision to refuse admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation.
Article 1er
This article states the final order that the appeal is not admitted.
Article R. 822-5 du même code
Cited in the reasoning as the basis for the President of the Chamber to decide not to admit the appeal due to lack of legal representation.
Article R. 821-3 du même code
Cited in the reasoning to establish that mandatory representation by a Council of State lawyer was required for this appeal.
Article R. 612-1 du même code
Cited in the reasoning to establish the procedure followed, where the appellant was invited to regularize the appeal due to an irregularity susceptible of being covered.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article states the final order that the appeal is not admitted.

Article L. 822-1 du code de justice administrative

Cited in the reasoning as the source for the requirement of serious grounds for admission, which informs the decision to refuse admission.

Article R. 822-5 du même code

Cited in the reasoning as the basis for the President of the Chamber to decide not to admit the appeal due to lack of legal representation.

Article R. 821-3 du même code

Cited in the reasoning to establish that mandatory representation by a Council of State lawyer was required for this appeal.

Article R. 612-1 du même code

Cited in the reasoning to establish the procedure followed, where the appellant was invited to regularize the appeal due to an irregularity susceptible of being covered.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Marseille d'ordonner, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l'exécution, d'une part, de la décision du 26 juin 2023 par laquelle la commune de Marseille a mis à sa charge la somme de 52 156 euros au titre de la prise en charge de frais de relogement de sa locataire et, d'autre part, des avis de sommes à payer des 24 et 28 avril 2023 et de la lettre de relance du 12 juin 2023. Par une ordonnance n° 2305979 du 29 juin 2023, prise sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande.

Par un pourvoi et quatre nouveaux mémoires, enregistrés le 3 juillet 2023, les 7, 11 et 14 août 2023 et le 9 septembre 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande.

Par une décision du 31 juillet 2023, notifiée le 21 août 2023, le bureau d'aide juridictionnelle établi près le Conseil d'Etat a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. A.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du premier alinéa de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ".

2. Le pourvoi de M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. En application de l'article R. 612-1 du même code, l'intéressé a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 29 août 2023. M. A n'a pas régularisé son pourvoi à la suite du rejet de sa demande d'aide juridictionnelle. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 28 septembre 2023

Signé : Jean-Philippe Mochon

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras