Legislator Jurisprudence & Législation
473725 ECLI:FR:CECHS:2023:473725.20231017 Généré par l'IA

Inadmissibility of Appeal Due to Lack of Legal Representation

Numéro de cause 473725
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought to appeal an administrative court's rejection of their request to annul a decision by the national asylum court denying refugee status or subsidiary protection, but the appeal was not admitted because it was filed without the mandatory assistance of a lawyer before the high administrative court, especially since the individual's request for legal aid had previously been denied and the contested order had noted the requirement for representation. The court reasoned that under the code of administrative justice, appeals in cassation generally require representation by a lawyer, and failure to comply with this obligation, particularly when mandated in the notification of the decision under appeal, renders the appeal inadmissible without the possibility of correction.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 du même code, Art. R. 821-3 du même code, Art. R. 612-1 du code de justice administrative; Inadmissibility of Appeal Due to Lack of Legal Representation: The court reasoned that under the code of administrative justice, appeals in cassation generally require representation by a lawyer, and failure to comply with this obligation, particularly when mandated in the notification of the decision under appeal, renders the appeal inadmissible without the possibility of correction.

Mots-clés

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assistance judiciaire gratuite représentation légale motifs de cassation positions administratives statut de réfugié omission de prêter secours

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

This article sets the procedural ground for refusing admission of the appeal (pourvoi) because it is inadmissible.

Art. R. 822-5 du même code

The President of the Chamber used the power provided here to decide by order not to admit the appeal due to the lack of a lawyer.

Art. R. 821-3 du même code

This article establishes the mandatory requirement for legal representation that was violated, leading to inadmissibility.

Art. R. 612-1 du code de justice administrative

This article allows for the rejection of conclusions presented in violation of the mandatory representation requirement without prior regularization.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision prise par le directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides le 30 décembre 2022 et de lui reconnaître la qualité de réfugié ou, à défaut, de lui accorder le bénéfice de la protection subsidiaire. Cette demande a été rejetée par une ordonnance n° 23002916 du 24 mars 2023.

Par un pourvoi, enregistré le 2 mai 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

Par une décision du 12 juin 2023, notifiée le 4 juillet 2023, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. A.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de l'ordonnance contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. A tend à l'annulation de l'ordonnance qui a rejeté la demande qu'il avait présentée à la Cour nationale du droit d'asile. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de M. A, dont la demande d'aide juridictionnelle a été rejetée, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 17 octobre 2023

Signé : N. BOULOUIS

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :