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471832 ECLI:FR:CECHS:2023:471832.20230612 Généré par l'IA

Appeal Inadmissibility Due to Lack of Legal Representation

Numéro de cause 471832
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An appellant sought to annul an administrative court's order which rejected his claim for €300,000 in damages against a departmental agency for the disabled, stemming from the management of his file. The court determined that the appeal was inadmissible because it was not filed by an attorney, as required by law for such proceedings before the highest administrative court, especially since the requirement for legal representation was noted in the notification of the challenged decision, and the appellant failed to regularize the filing after his request for legal aid was denied. Consequently, the appeal was refused admission.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Article 1er, Article R. 822-5 al. 3 de ce code, Article R. 612-1 al. 2 du code de justice administrative; Appeal Inadmissibility Due to Lack of Legal Representation: The court determined that the appeal was inadmissible because it was not filed by an attorney, as required by law for such proceedings before the highest administrative court, especially since the requirement for legal representation was noted in the notification of the challenged decision, and the appellant failed to regularize the filing after his request for legal aid was denied. Consequently, the appeal was refused admission.

Mots-clés

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assistance judiciaire gratuite représentation légale recours en annulation en droit de l'Union qualité pour recourir production de créance notification de la décision

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

The court used this article to formally order that the appeal is not admitted.

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This article establishes the prior admission procedure for appeals before the Council of State, which justifies the non-admission decision.

Article R. 822-5 al. 3 de ce code

This article authorizes the President of the Chamber to decide by order not to admit an appeal that is inadmissible due to the lack of a lawyer's representation.

Article R. 821-3 du code de justice administrative

This article establishes the mandatory representation by a lawyer before the Council of State, which was not fulfilled by the appellant.

Article R. 612-1 al. 2 du code de justice administrative

This article allows the Council of State to reject an appeal without prior regularization if representation by a lawyer was mandatory and mentioned in the decision notification.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. A B a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner la maison départementale des personnes handicapées des Hauts-de-Seine à lui verser la somme de 300 000 euros en réparation du préjudice qu'il estime avoir subi en raison de la gestion de dossier. Par une ordonnance n° 2300921 du 21 février 2023, le président de la

10ème chambre du tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté cette demande.

Par un pourvoi, enregistré le 2 mars 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande.

Par une décision du 16 mars 2023, notifiée le 22 mars suivant, le président du bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. B.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. L'article L. 822-1 du code de justice administrative dispose que : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".

2. Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique.

3. En vertu de l'article R. 821-3 du code de justice administrative, il est obligatoire d'être représenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation pour introduire, devant le Conseil d'Etat, un recours en cassation, sauf lorsque ce recours est dirigé contre les décisions des juridictions de pension.

4. Selon le deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

5. Le pourvoi de M. B ne fait pas partie de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de représentation. Il n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation.

6. M. B n'a pas régularisé son pourvoi à la suite du rejet de sa demande d'aide juridictionnelle par une décision du bureau d'aide juridictionnelle du 16 mars 2022, notifiée le 22 mars suivant. Ce pourvoi n'est donc pas recevable et ne peut, par suite, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Fait à Paris, le 12 juin 2023

La présidente :

Gaëlle Dumortier

La République mande et ordonne au ministre des solidarités, de l'autonomie et des personnes handicapées en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Hervé Herber