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471568 ECLI:FR:CECHS:2023:471568.20230316 Généré par l'IA

Asylum Appeal Dismissed for Procedural Non-Compliance

Numéro de cause 471568
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual appealed a decision from the National Court for the Right to Asylum, which upheld the rejection of their application for refugee status or subsidiary protection; however, the Supreme Court dismissed the appeal because it was not filed through a mandatory lawyer at the Council of State, as required for such appeals, and the notification of the contested decision had informed the appellant of this obligation.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Article 1er, Article R. 822-5 du même code, Article R. 821-3 du même code; Asylum Appeal Dismissed for Procedural Non-Compliance: Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

Mots-clés

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procédure d'asile droits procéduraux décision préjudicielle réfugié conformité administrative droit acquis

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
This article establishes the mandatory preliminary admission procedure for appeals to the Council of State, which governs the decision on admissibility.
article R. 612-1 du code de justice administrative
This article is cited to justify rejecting the appeal without prior regularization due to the failure to comply with the mandatory representation requirement.
Article 1er
This article explicitly states that the appeal is not admitted (the dispositive order).
Article R. 822-5 du même code
This article, cited in the reasoning, allows the chamber president to refuse admission by order if the appeal is inadmissible due to lack of representation by counsel, justifying the dispositive ruling.
Article R. 821-3 du même code
This article defines the mandatory nature of legal representation for appeals to the Council of State, which is the basis for finding the appeal inadmissible.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article explicitly states that the appeal is not admitted (the dispositive order).

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This article establishes the mandatory preliminary admission procedure for appeals to the Council of State, which governs the decision on admissibility.

Article R. 822-5 du même code

This article, cited in the reasoning, allows the chamber president to refuse admission by order if the appeal is inadmissible due to lack of representation by counsel, justifying the dispositive ruling.

Article R. 821-3 du même code

This article defines the mandatory nature of legal representation for appeals to the Council of State, which is the basis for finding the appeal inadmissible.

Article R. 612-1 du code de justice administrative

This article is cited to justify rejecting the appeal without prior regularization due to the failure to comply with the mandatory representation requirement.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

Mme B A a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision prise par le directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides le 29 juillet 2022 et de lui reconnaître la qualité de réfugié ou, à défaut, de lui accorder le bénéfice de la protection subsidiaire. Par une décision n° 22049812 du 9 janvier 2023, la Cour nationale du droit d'asile a rejeté sa demande.

Par un pourvoi, enregistré le 22 février 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A demande au Conseil d'Etat d'annuler cette décision.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de Mme A tend à l'annulation de la décision qui a rejeté la demande qu'elle avait présentée à la Cour nationale du droit d'asile. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de Mme A n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de la décision attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er : Le pourvoi de Mme A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Fait à Paris, le 16 mars 2023

Signé : N. BOULOUIS

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :