Legislator Jurisprudence & Législation
471461 ECLI:FR:CECHS:2023:471461.20230330 Généré par l'IA

Appeal Inadmissibility Due to Lack of Mandated Counsel

Numéro de cause 471461
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought the annulment of an administrative court's order which had dismissed their prior administrative appeal challenging the calculated amount of their personalized housing assistance, but the administrative tribunal's order rejecting the claim was appealed to the highest administrative court without representation by a mandatory lawyer. The court ruled that because the appeal was not filed by a lawyer mandated for appearances before the highest administrative court, as required by law for such appeals unless specifically exempted, the appeal was inadmissible and could not be admitted for consideration.

Regeste Legislator

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article R. 222-1 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis, article R. 822-5 du même code, article R. 821-3 de ce code; Appeal Inadmissibility Due to Lack of Mandated Counsel: The court ruled that because the appeal was not filed by a lawyer mandated for appearances before the highest administrative court, as required by law for such appeals unless specifically exempted, the appeal was inadmissible and could not be admitted for consideration.

Mots-clés

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conseil juridique mandaté assistance administrative recours en annulation en droit de l'Union droit du logement capacité partielle d'exercer les droits civils autorisation de procéder

Dispositions légales citées

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article R. 222-1 du code de justice administrative
Par une ordonnance n° 2300362 du 2 février 2023, prise sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le vice-président de la 6ème section du tribunal administratif a rejeté sa demande.
article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
B, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation.
Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis
This article states the operative part of the final order: the appeal is not admitted.
article R. 822-5 du même code
This provision is cited as the basis for the decision not to admit the appeal based on the procedural failure (lack of mandatory legal representation).
article R. 821-3 de ce code
This provision defines the general obligation to be represented by an attorney before the Conseil d'Etat, which is the context for declaring the appeal inadmissible.
deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code
This provision is cited to justify the power of the Conseil d'Etat to reject the appeal without prior regularization due to the lack of mandatory representation.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis.

This article states the operative part of the final order: the appeal is not admitted.

article R. 822-5 du même code

This provision is cited as the basis for the decision not to admit the appeal based on the procedural failure (lack of mandatory legal representation).

article R. 821-3 de ce code

This provision defines the general obligation to be represented by an attorney before the Conseil d'Etat, which is the context for declaring the appeal inadmissible.

deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code

This provision is cited to justify the power of the Conseil d'Etat to reject the appeal without prior regularization due to the lack of mandatory representation.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. A B a demandé au tribunal administratif de Paris d'annuler la décision implicite par laquelle la caisse d'allocations familiales de Paris a rejeté son recours préalable dirigé contre la décision fixant le montant de son aide personnalisée au logement. Par une ordonnance n° 2300362 du 2 février 2023, prise sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le vice-président de la 6ème section du tribunal administratif a rejeté sa demande.

Par un pourvoi, enregistré le 17 février 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 de ce code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

2. Le pourvoi de M. B, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Fait à Paris, le 30 mars 2023

Signé : Jean-Philippe Mochon

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras