Legislator Jurisprudence & Législation
470919 ECLI:FR:CECHS:2023:470919.20230926 Généré par l'IA

Asylum Seeker Appeal Dismissed for Lack of Mandatory Counsel

Numéro de cause 470919
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual appealed a lower court's rejection of their request for refugee status or subsidiary protection, which had dismissed their initial application to the national asylum court. The administrative court dismissed the appeal because the appellant failed to retain a mandatory lawyer specializing in proceedings before the highest administrative court, as required for such appeals, especially since their application for legal aid had already been denied and the notification of the challenged decision had explicitly mentioned the obligation to be represented by counsel.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Article 1er : Le pourvoi de Mme A n'est pas admis, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 du même code, Art. R. 821-3 du même code; Asylum Seeker Appeal Dismissed for Lack of Mandatory Counsel: The administrative court dismissed the appeal because the appellant failed to retain a mandatory lawyer specializing in proceedings before the highest administrative court, as required for such appeals, especially since their application for legal aid had already been denied and the notification of the challenged decision had explicitly mentioned the obligation to be represented by counsel.

Mots-clés

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procédure d'asile procédure d'assistance judiciaire réfugié décision préjudicielle protection juridique positions administratives

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 612-1 du code de justice administrative
En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de l'ordonnance contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.
Article 1er : Le pourvoi de Mme A n'est pas admis
This is the main dispositive order, stating the appeal is not admitted, which is based on procedural non-admissibility due to lack of representation.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
This article establishes the preliminary admission procedure for appeals before the Council of State, invoked to justify the rejection of the appeal.
Art. R. 822-5 du même code
This article allows the president of the chamber to refuse admission by order if the appeal is inadmissible due to lack of mandatory legal representation.
Art. R. 821-3 du même code
This article mandates the representation by a lawyer before the Council of State for cassation appeals, justifying the finding of inadmissibility.
Art. R. 612-1 du code de justice administrative
This article permits the rejection of submissions made in violation of the mandatory representation requirement without prior regularization.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er : Le pourvoi de Mme A n'est pas admis.

This is the main dispositive order, stating the appeal is not admitted, which is based on procedural non-admissibility due to lack of representation.

Art. L. 822-1 du code de justice administrative

This article establishes the preliminary admission procedure for appeals before the Council of State, invoked to justify the rejection of the appeal.

Art. R. 822-5 du même code

This article allows the president of the chamber to refuse admission by order if the appeal is inadmissible due to lack of mandatory legal representation.

Art. R. 821-3 du même code

This article mandates the representation by a lawyer before the Council of State for cassation appeals, justifying the finding of inadmissibility.

Art. R. 612-1 du code de justice administrative

This article permits the rejection of submissions made in violation of the mandatory representation requirement without prior regularization.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

Mme B A a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision prise par le directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides le 30 septembre 2022 et de lui reconnaître la qualité de réfugiée ou, à défaut, de lui accorder le bénéfice de la protection subsidiaire. Cette demande a été rejetée par une ordonnance n° 22053876 du 22 décembre 2022.

Par un pourvoi, enregistré le 30 janvier 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

Par une décision du 20 mars 2023, notifiée le 28 avril 2023, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de Mme A.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de l'ordonnance contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de Mme A tend à l'annulation de l'ordonnance qui a rejeté la demande qu'elle avait présentée à la Cour nationale du droit d'asile. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de Mme A, dont la demande d'aide juridictionnelle a été rejetée, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er : Le pourvoi de Mme A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Fait à Paris, le

Signé : N. BOULOUIS

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :