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469855 ECLI:FR:CECHS:2023:469855.20230907 Généré par l'IA

Appeal Against Medical Disciplinary Fine Dismissed Due to Procedural Error

Numéro de cause 469855
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual appealed a decision by the national disciplinary chamber of the medical association, which had upheld a lower chamber's dismissal of a complaint and confirmed a fine imposed on the appellant for abusive proceedings; however, the administrative court refused to admit the appeal because it was filed directly by the appellant and not through a mandatory attorney before the highest administrative court, as required by the administrative justice code for such appeals, unless the appeal falls under specific exceptions, which it did not.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article 1er, Article R. 822-5 du même code, Article R. 821-3 de ce code, Article R. 612-1 du même code; Appeal Against Medical Disciplinary Fine Dismissed Due to Procedural Error: Le pourvoi de M. B, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de la décision attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

Mots-clés

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amendes disciplinaires procédure disciplinaire licenciement administratif responsabilité médicale manquement de procédure en dépit d'avis médicaux

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
This article establishes the mandatory prior admission procedure for appeals before the Council of State, which justifies the refusal of admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
B, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de la décision attaquée faisait mention de cette obligation.
Article 1er
This article constitutes the final order of the court, stating that the appeal is not admitted (i.e., it is rejected as inadmissible).
Article R. 822-5 du même code
This article is cited as the legal basis allowing the President of the Chamber to decide by order not to admit the appeal due to a procedural irregularity (lack of a lawyer).
Article R. 821-3 de ce code
This article defines the mandatory requirement for representation by a lawyer before the Council of State for an appeal to be admissible.
Article R. 612-1 du même code
This article is cited as the basis for rejecting an appeal immediately if the mandatory representation by a lawyer was not met.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article constitutes the final order of the court, stating that the appeal is not admitted (i.e., it is rejected as inadmissible).

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This article establishes the mandatory prior admission procedure for appeals before the Council of State, which justifies the refusal of admission.

Article R. 822-5 du même code

This article is cited as the legal basis allowing the President of the Chamber to decide by order not to admit the appeal due to a procedural irregularity (lack of a lawyer).

Article R. 821-3 de ce code

This article defines the mandatory requirement for representation by a lawyer before the Council of State for an appeal to be admissible.

Article R. 612-1 du même code

This article is cited as the basis for rejecting an appeal immediately if the mandatory representation by a lawyer was not met.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. C B a porté plainte contre Mme D A devant la chambre disciplinaire de première instance de Provence-Alpes-Côte d'Azur-Corse de l'ordre des médecins. Par une décision du 3 février 2020, la chambre disciplinaire de première instance a rejeté cette plainte et a condamné M. B au paiement d'une amende de 6 000 euros pour procédure abusive.

Par une décision du 27 octobre 2022, la chambre disciplinaire nationale de l'ordre des médecins a rejeté l'appel formé par M. B contre cette décision.

Par un pourvoi, enregistré le 20 décembre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B demande au Conseil d'Etat d'annuler cette décision.

Par une décision du 2 mars 2023, notifiée le 13 mars 2023, le bureau d'aide juridictionnelle établi près le Conseil d'Etat a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. B.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre () Les conseillers d'Etat mentionnés au quatrième alinéa de l'article R. 122-7 peuvent statuer par ordonnance dans les cas prévus au présent article. ". Selon l'article R. 821-3 de ce code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

2. Le pourvoi de M. B, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de la décision attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. C B.

Copie en sera adressée au Conseil national de l'ordre des médecins.

Fait à Paris, le 7 septembre 2023.

Signé : Jérôme Marchand-Arvier

La République mande et ordonne au ministre de la santé et de la prévention en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Sylvie Alleil