Legislator Jurisprudence & Législation
468638 ECLI:FR:CECHS:2023:468638.20230505 Généré par l'IA

Appeal Against Disciplinary Ruling Inadmissible Due to Lack of Mandatory Legal Representation

Numéro de cause 468638
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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Individuals who appealed a disciplinary ruling by an order of nurses, which had been upheld by the national disciplinary chamber, sought the annulment of the final decision by filing an appeal before the highest administrative court. The court, however, ruled that the appeal was inadmissible because it was not submitted through the mandatory representation of a lawyer specialized in proceedings before the Conseil d'Etat, and although the appellants were invited to correct this deficiency following the rejection of their request for legal aid, they failed to regularize their filing within the prescribed timeframe, leading the court to refuse to admit the appeal based on procedural grounds.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 du même code, Art. R. 821-3 du même code, Art. R. 612-1 du même code; Appeal Against Disciplinary Ruling Inadmissible Due to Lack of Mandatory Legal Representation: The court, however, ruled that the appeal was inadmissible because it was not submitted through the mandatory representation of a lawyer specialized in proceedings before the Conseil d'Etat, and although the appellants were invited to correct this deficiency following the rejection of their request for legal aid, they failed to regularize their filing within the prescribed timeframe, leading the court to refuse to admit the appeal based on procedural grounds.

Mots-clés

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représentation obligatoire par avocat procédure disciplinaire assistance judiciaire gratuite procédure en annulation recours du personnel procédure directrice

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
Cited in the reasoning regarding the procedure for the admission of the appeal before the Conseil d'Etat.
Art. R. 822-5 du même code
Cited in the reasoning regarding the potential refusal of admission by the President of the Chamber due to lack of legal representation.
Art. R. 821-3 du même code
Cited in the reasoning regarding the mandatory representation by a lawyer for this type of appeal.
Art. R. 612-1 du même code
Cited in the reasoning regarding the invitation to regularize the appeal which was not followed.
Article 1er
The main order refusing to admit the appeal ('n'est pas admis').
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

Cited in the reasoning regarding the procedure for the admission of the appeal before the Conseil d'Etat.

Art. R. 822-5 du même code

Cited in the reasoning regarding the potential refusal of admission by the President of the Chamber due to lack of legal representation.

Art. R. 821-3 du même code

Cited in the reasoning regarding the mandatory representation by a lawyer for this type of appeal.

Art. R. 612-1 du même code

Cited in the reasoning regarding the invitation to regularize the appeal which was not followed.

Article 1er

The main order refusing to admit the appeal ('n'est pas admis').

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

Mme E C et M. B A ont porté plainte contre Mme D F devant la chambre disciplinaire de première instance de l'ordre des infirmiers des Hauts-de-France. Par une décision du 23 novembre 2021, la chambre disciplinaire de première instance a rejeté leur plainte.

Par une ordonnance du 18 août 2022, le président de la chambre disciplinaire nationale de l'ordre des infirmiers a rejeté l'appel formé par Mme C et M. A contre cette décision.

Par un pourvoi, enregistré le 2 novembre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme C et M. A demandent au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à leur appel.

Par une décision du 1er mars 2023, notifiée le 6 mars 2023, le bureau d'aide juridictionnelle établi près le Conseil d'Etat a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de Mme C et M. A.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du premier alinéa de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ".

2. Le pourvoi de Mme C et M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. En application de l'article R. 612-1 du même code, les intéressés ont été invités à régulariser leur pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 14 décembre 2022. Mme C et M. A n'ont pas régularisé leur pourvoi à la suite du rejet de leur demande d'aide juridictionnelle. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de Mme C et M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme E C et M. B A.

Fait à Paris, le 5 mai 2023

Signé : Jean-Philippe Mochon

La République mande et ordonne au ministre de la santé et de la prévention en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras