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468480 ECLI:FR:CECHS:2023:468480.20230102 Généré par l'IA

Consolidated Nationality Appeals Inadmissibility due to Lack of Council of State Representation

Numéro de cause 468480
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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Four consolidated appeals were lodged by individuals seeking the annulment of administrative court orders that rejected their initial requests to obtain a certificate of French nationality from the Paris judicial court registry services. The Council of State ruled that since the appeals sought to overturn orders issued by an administrative court of appeal president and were not exceptions to the mandatory representation rule, their failure to be filed by a lawyer registered with the Council of State and the Court of Cassation, despite notification of this requirement, rendered the appeals inadmissible and therefore they could not be admitted for review.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Art. 1er, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 du même code, Art. R. 821-3 du même code; Consolidated Nationality Appeals Inadmissibility due to Lack of Council of State Representation: The Council of State ruled that since the appeals sought to overturn orders issued by an administrative court of appeal president and were not exceptions to the mandatory representation rule, their failure to be filed by a lawyer registered with the Council of State and the Court of Cassation, despite notification of this requirement, rendered the appeals inadmissible and therefore they could not be admitted for review.

Mots-clés

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nationalité examen en cassation contrôle juridictionnel représentation obligatoire par avocat règlement intérieur état requérant

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. 1er

This article explicitly states that the appeals are not admitted.

Art. L. 822-1 du code de justice administrative

Cited as the legal basis for the required preliminary admission procedure for appeals to the Conseil d'Etat.

Art. R. 822-5 du même code

Cited as the procedural rule allowing the President of the Chamber to refuse admission by order if the appeal is inadmissible due to lack of representation by counsel.

Art. R. 821-3 du même code

Cited as the rule establishing the mandatory representation by a lawyer for introducing appeals to the Conseil d'Etat.

Art. R. 612-1 du code de justice administrative

Cited as the procedural rule allowing the rejection of conclusions that violate the obligation of representation by counsel without prior request for regularization.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

1° Sous le pourvoi n° 468474, Mme B F épouse E a demandé au tribunal administratif de Nantes d'annuler la décision par laquelle le directeur des services de greffe judiciaires du pôle de la nationalité française du tribunal judiciaire de Paris a refusé de lui délivrer un certificat de nationalité française. Par une ordonnance n° 2206300 du 21 juin 2022, le président de la 1ère chambre du tribunal administratif de Nantes a rejeté sa demande.

Par une ordonnance n° 22NT02358 du 3 octobre 2022, le président de la 2ème chambre de la cour administrative d'appel de Nantes a rejeté l'appel formé par Mme F contre cette ordonnance.

Par un pourvoi, enregistré le 26 octobre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme F demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

2° Sous le pourvoi n° 468476, M. A E a demandé au tribunal administratif de Nantes d'annuler la décision par laquelle le directeur des services de greffe judiciaires du pôle de la nationalité française du tribunal judiciaire de Paris a refusé de lui délivrer un certificat de nationalité française. Par une ordonnance n° 2206296 du 28 juin 2022, le président de la 1ère chambre du tribunal administratif de Nantes a rejeté sa demande.

Par une ordonnance n° 22NT02493 du 3 octobre 2022, le président de la 2ème chambre de la cour administrative d'appel de Nantes a rejeté l'appel formé par M. E contre cette ordonnance.

Par un pourvoi, enregistré le 26 octobre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. E demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

3° Sous le pourvoi n° 468480, Mme D E a demandé au tribunal administratif de Nantes d'annuler la décision par laquelle le directeur des services de greffe judiciaires du pôle de la nationalité française du tribunal judiciaire de Paris a refusé de lui délivrer un certificat de nationalité française. Par une ordonnance n° 2206301 du 21 juin 2022, le président de la 1ère chambre du tribunal administratif de Nantes a rejeté sa demande.

Par une ordonnance n° 22NT02357 du 3 octobre 2022, le président de la 2ème chambre de la cour administrative d'appel de Nantes a rejeté l'appel formé par Mme E contre cette ordonnance.

Par un pourvoi, enregistré le 26 octobre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme E demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

4° Sous le pourvoi n° 468482, M. C E a demandé au tribunal administratif de Nantes d'annuler la décision par laquelle le directeur des services de greffe judiciaires du pôle de la nationalité française du tribunal judiciaire de Paris a refusé de lui délivrer un certificat de nationalité française. Par une ordonnance n° 2206302 du 21 juin 2022, le président de la 1ère chambre du tribunal administratif de Nantes a rejeté sa demande.

Par une ordonnance n° 22NT02356 du 3 octobre 2022, le président de la 2ème chambre de la cour administrative d'appel de Nantes a rejeté l'appel formé par M. E contre cette ordonnance.

Par un pourvoi, enregistré le 26 octobre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. E demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Les pourvois visés ci-dessus présentent à juger les mêmes questions. Il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule décision.

2. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

3. Aux termes de l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de l'ordonnance contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

4. Les pourvois de MM. et Mmes E tendent à l'annulation d'ordonnances rendues par le président de la 2ème chambre de la cour administrative d'appel de Nantes. Aucun texte ne dispense de tels pourvois en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, les pourvois de MM. et Mmes E n'ont pas été présentés par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que les notifications des ordonnances attaquées faisaient mention de cette obligation. Dès lors, leurs pourvois ne sont pas recevables et ne peuvent être admis.

ORDONNE :

Article 1er : Les pourvois de MM. et Mmes E ne sont pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B F épouse E, M. A E, Mme D E et M. C E.

Fait à Paris, le 2 janvier 2023

Signé : N. BOULOUIS

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :