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468233 ECLI:FR:CECHS:2023:468233.20230502 Généré par l'IA

Tax Exemption Appeal Admissibility Based on Mandatory Legal Representation

Numéro de cause 468233
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought annulment of an administrative tribunal's order upholding the rejection of their 2021 property tax exemption request, but the administrative court refused to admit the appeal because it was not filed by a lawyer mandated to appear before the highest administrative body, a requirement applicable to such appeals unless specifically exempted, and the rejection was based on this formal defect despite the appellant having previously been denied legal aid.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, Article 1er, Article R. 822-5 du même code, Article R. 821-3 du même code; Tax Exemption Appeal Admissibility Based on Mandatory Legal Representation: Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

Mots-clés

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franchises fiscales représentation obligatoire par avocat assistance judiciaire gratuite recours en annulation en droit de l'Union impôt foncier autorité judiciaire fiscale

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
This provision establishes the principle that an appeal must be admitted only if it is not inadmissible or based on a serious claim, providing the substantive basis for the decision not to admit the appeal.
Article 1er
This article directly orders that the appeal is not admitted (unequivocally stating the final outcome of the case).
Article R. 822-5 du même code
This provision justifies the decision by the President of the Chamber to refuse admission via an order when the appeal is inadmissible due to lack of representation by a lawyer.
Article R. 821-3 du même code
This provision is cited to establish the mandatory requirement for representation by a lawyer in cassation appeals, which was not met.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article directly orders that the appeal is not admitted (unequivocally stating the final outcome of the case).

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This provision establishes the principle that an appeal must be admitted only if it is not inadmissible or based on a serious claim, providing the substantive basis for the decision not to admit the appeal.

Article R. 822-5 du même code

This provision justifies the decision by the President of the Chamber to refuse admission via an order when the appeal is inadmissible due to lack of representation by a lawyer.

Article R. 821-3 du même code

This provision is cited to establish the mandatory requirement for representation by a lawyer in cassation appeals, which was not met.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. A B a transmis au tribunal administratif de Châlons-en-Champagne une décision du 7 juin 2022 par laquelle le directeur départemental des finances publiques de la Marne a rejeté sa demande de dégrèvement de la taxe foncière au titre de l'année 2021. Par une ordonnance n° 2201475 du 12 août 2022, le président du tribunal administratif de Châlons-en-Champagne a rejeté sa demande.

Par un pourvoi, enregistré le 13 octobre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

Par une décision du 25 octobre 2022, notifiée le 27 octobre 2022, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. B.

Par une ordonnance du 19 janvier 2023, notifiée le 27 janvier 2023, le président de la section du contentieux du Conseil d'Etat a rejeté le recours formé contre ce refus d'aide juridictionnelle.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. B tend à l'annulation de l'ordonnance du 12 août 2022 du tribunal administratif de Châlons-en-Champagne. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Faute d'avoir été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, et ce alors que la notification de la décision attaquée faisait mention d'une telle obligation, ce pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Copie en sera adressée au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique.

Fait à Paris, le 02/05/2023

La présidente : Anne Egerszegi

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :